ьо відноснім. Тому що й Самі органи законодавчої и віконавчої власти нерідко займаються компетенційнімі спорами. А органи суду, зокрема, Конституційний Суд, та органами прокуратури не просто вірішують Такі спори, но ї формують прецеденти, Які є нормами права" [29, c. 122].
Отже ця конкурентна боротьба между двома формами организации місцевої власти за головування на певній территории є, з одного боці, причиною конфліктів между ними, а з Іншого, прівіднім ременем и Джерелом розвитку публічної власти в Україні. Можна Сказати, что ця ситуация Взагалі відповідає природному стану промов. Це ілюструє думка Н. Шіманської, виконавчого директора Асоціації демократичного розвитку и самоврядування України: Я б Хотіла Сказати, что борьба между місцевім Самоврядування і держава - це Взагалі природньо явіще и ми не можемо побідкатісь, что десь в хвості плетемось ... Таке є життя и не можна Сказати хто правий, а хто - ні. І так воно має буті [30, c. 67]. Альо, если в розвинутих странах світу и вінікають якісь непорозуміння и Суперечка между державною адміністрацією и Самоврядна органами управління, там смороду НЕ набуваються таких гострив форм, як в Україні.
Очевидно, что проблеми децентралізації публічної Влад не є проблемами самой цієї власти. Степень и Глибина автономії ОРГАНІВ місцевого самоврядування, їх роль и місце в сістемі української публічної власти залежався, або безпосередно пов'язані Із таборували розвитку соціально-економічних отношений и з Політичною системою Суспільства, без вірішальної Волі которого будь-які демократичні превращение В принципі пріречені на Невдача. Місцеве самоврядування, без Усякеє сумніву, є елементом громадянського суспільства и Політичної власти. Тому всі елементи цього суспільного організму потребують сінхронізації и прістосування. Іншімі словами, система организации власти має ВІДПОВІДАТИ виклика годині. Ця ситуация, у свою черго, требует от Суспільства проведення реформ.
Висновок
. 18-летний период державного будівництва характерізується формально Подолання системи всевладність Радий радянського бланках и реальними проблемами становлення в Україні Демократичної власти. Нінішня українська влада залішається занадто централізованою, всеохоплюючою, бюрократично замкненому від Суспільства и всіляко лагодити Опір подальшій децентралізації Владніл повноважень и предметів відання на Користь становлення и развития реального місцевого самоврядування. Існуюча Владніл вертикаль представляет собою ієрархію виконавчих ОРГАНІВ государственной власти и ніякім чином не может розглядатіся як факт демократизації Суспільства. Такий процес Розподілення власти между центральними органами власти и ее регіональнімі та місцевімі осередка назівається деконцентрацією и не корелюється з місцевою демократією. Реальної форми становлення місцевої демократії є місцеве, ТЕРИТОРІАЛЬНЕ и РЕГІОНАЛЬНЕ самоврядування правом на Здійснення которого демократичні держави наділяють населення міст, селищ, СІЛ. Процес перерозподілу компетенцій между центральною державною Влада і органами регіонального и місцевого самоврядування є відображенням децентралізації власти и демократизації Суспільства. Таким чином, феномен місцевого самоврядування вінікає лишь в демократичному суспільстві и є результатом волевіявлення суверенної государственной власти.
. Право на місцеве самоврядування в усіх демократических СУЧАСНИХ странах візнається и гарантується їх Основного Закону - Констітуцією. Закріплення подобной спеціфічної теріторіальної организации народної власти як місцеве самоврядування в Конституції України Безумовно зачіпає правовий основопорядок. У зв'язку з ЦІМ вінікає Вимога поиска максимально віваженої формули Конституційного закріплення права на місцеве самоврядування з іншімі суверенне право українського народу. При цьом, пропісані в статью 5, 6, Конституції України положення Стосовно форм реализации народної власти, ее розподілу на законодавчий, Виконавчою и суден, правил и гарантій місцевого самоврядування є недостатньо Досконалий и потребують на нашу мнение Певного уточнення.
Місцеве самоврядування в Україні є невід ємним правом народів І может буті скасовано лишь за его добровільнім Вибори. Віднесення місцевого самоврядування до основних суспільних цінностей надає Йому констітуційну гарантію непорушності и прогнозованого інстітуційного розвитку. Як форма народовладдя Місцеве самоврядування є правом не Всього українського народові, лишь тієї его части, яка про єднується и ідентіфікується з ПОНЯТТЯ теріторіальної громади. Воно має свои правові рамки діяті лишь у способ и в межах повноважень, НАДАННЯ Йому Констітуцією и Законодавство України.
. Право теріторіальної громади самостійно вірішуваті питання місцевого значення хоча и закріплене в Основному Законі и Законі Про місцеве самоврядування в Укр...
