500 працівників, то виробнича рада має право вимагати від роботодавця не поширювати програму скорочення штату по відношенню до соціально незахищених працівникам; а також гарантувати соціальну підтримку і можливості для підвищення кваліфікації тим працівникам, хто буде схильний звільненню.
Якщо говорити про поширеність практики виробничих рад, то варто підкреслити, що на 2007р. тільки в 56% німецьких компаніях були представлені виробничі ради.
З іншого боку, виробничі ради інституційно пов'язані з добробутом компанії, тобто з інтересами капіталу. Відповідно до закону німецькі виробничі ради покликані охороняти інтереси компанії і підтримувати соціальний мир. Члени виробничого ради мають право входити до Наглядова рада компанії, якщо кількість працевлаштованих в компанії складає більше 500 чоловік. Кількість представників працівників у виробничої ради може сягати від 1 до 21, в той же час воно може варіюватися залежно від чисельного складу працівників компанії. Особливий пріоритет віддається підприємствам гірничодобувної та металургійної промисловості, де члени ради мають право бути представленими в Раді директорів компанії.
Такі закріплені в законі рамки правомочностей виробничої ради не дозволяють йому організовувати якісь колективні дії або страйк робітників проти власника виробництва. Більше того, витрати, пов'язані з діяльністю виробничої ради, у тому числі оплата праці його членів, безпосередньо несе роботодавець. Цей момент також стримує виробнича рада від прямої конфронтації з власниками підприємства, а значить займати жорстку позицію у відстоюванні інтересів трудящих.
Суперечлива сутність виробничих рад виходить з закладеного німецьким соціал-реформизмом стратегії пошуків компромісу між працею і капіталом.
З чим пов'язані настільки нагальні інтенції правлячої еліти Росії (зокрема, у своєму указі президент просить до 1 грудня 2012 внести перед-ложения) запозичувати практику саме німецьких виробничих со-ветов, незважаючи на те, що у своїй передвиборчій статті «Будівництво справедливості. Соціальна політика для Росії »В. Путін лише рекомендує звернутися до досвіду Німеччини?
Як відомо, уряд Росії займає досить виразну позицію щодо залучення іноземних інвестицій в економіку країни і, зокрема, німецьких. За оцінкою Мінекономрозвитку інвестиційного клімату на 2011 р, Німеччина явлется однією з основних країн-інвесторів (11,0%), хоча і займає четверте місце за вкладеним інвестиціям в Росію.
Таким чином, одна з ключових причин даної ініцатіви лежить у зацікавленості влади щодо створення сприятливих умов для розвитку великого бізнесу в Росії, в тому числі іноземного: формування передумов для заниження вартості робочої сили і підконтрольною роботодавцю системи відносин з працівниками підприємства.
На перший погляд адаптація моделі німецьких виробничих рад здатна підвищити рівень участі працівників в управлінні підприємством, а разом з нею продуктивність і ефективність праці. Однак, її видимість проявляється в тому, що найчастіше ми упускаємо момент трансформації або виродження вирваних з іншої системи структур в інших соціально-економічних і культурних умовах, - в даному випадку в умовах російської системи трудових відносин.
У цьому є важливим відповісти на питання: до чого може призвести спроба впровадження виробничих рад в систему відносин між працею і капіталом в Росії?
По-перше, некритичне перенесення досвіду соціальних практик з одного культурного середовища в іншу призводить до нежиттєздатності такого обміну, більше того, його невідповідність зростає, якщо така практика здійснюється не самими суб'єктами виробничого процесу (трудовими колективами; профспілками ), а насаджується ззовні. Слід звернути увагу на той факт, що держава, будучи ініціатором ідеї виробничих процесів, все ж виступає в ролі скільки НЕ арбітра у соціальному партнерстві, а займає найчастіше сторону роботодавця як на практиці, так і за трудовим законодавством. Стаття 26 Трудового Кодексу Росії свідчить: «Органи державної влади та органи місцевого самоврядування є сторонами соціального партнерства у випадках, коли вони виступають в якості роботодавців, а також в інших випадках, передбачених трудовим законодавством».
Як зазначив В. Миронов, завідувач кафедри цивільного процесу та соціальних галузей права Університету ім. Губкіна, на конференції, організованій Вищою школою економіки, Фондом ім. Фрідріха Еберта та Центром соціально-трудових прав, г. Москва, Участь працівників в управлінні виробництвом. Роль профспілок і виробничих рад у регулюванні трудових відносин: «Перш ніж ми почнемо щось впроваджувати, нам треба повністю поміняти нашу судову систему. Німецька система спирається на суди з трудових конфліктів. У нас же суди загальної...
