ого і політичного розвитку для кожної конкретної країни на шляху прогресивних перетворень в співдружності з сучасним цивілізованим співтовариством.
2.2 Роль реформування у становленні правової держави
правової регіон законодавчий
Конституційна реформа в Росії показала на багато проблем, що ставлять бар'єри на шляху до правової держави. Вони вимагають вдосконалення законодавства. Це призведе і до впорядкування політичного структури держави. Проведено аналіз правової модернізації, яка може відбуватися або з розривом правової наступності, або за її збереженням (класифікація правової модернізації на конституційну революцію і конституційну реформу).
Передумови конституційної реформи визначають ступінь розвитку політичної системи суспільства в цілому. Дослідження даних передумов залежить від можливостей політичного прогнозування і впливу механізму держави на реформування Конституції РФ. Вплив на конституційне правотворчість характеризує конституційну реформу як державно-правовий процес. Включення до Конституції РФ демократичних принципів правової держави зобов'язує і формування чітких гарантій їх реалізації. Відсутність ознаки ефективності багатьох нових норм призводить до напруженості між новими нормами і політичними структурами. Дана проблема вирішується двома способами, а саме: пристосування норм до реальності або реальності до нормам.
При розгляді ролі адміністративної реформи зазначено, що сучасна трансформація російської держави не означає уніфікацію форм і методів державного регулювання. Модернізація системи державного управління в Росії є одним з важливих умов прискорення соціально-економічного розвитку країни. Це підтверджує процес конвергенції змістовної сторони державно-правового устрою в різних країнах в напрямку розширення демократичних прав і свобод громадян, посилення контролю суспільством над діяльністю державних органів, зменшення втручання адміністративних структур в економічну діяльність фірм і громадян, посилення стратегічно-інноваційної та соціально-економічної функцій держави. Ключова проблема реалізації будь-якого сценарію адміністративної реформи полягає в тому, що державний апарат, в першу чергу, повинен займатися самореформування.
Аналіз судової реформи показав, що саме судова система покликана гарантувати правовий характер всіх реформ. Активну участь Конституційного суду РФ в судовій реформі обумовлюється самою природою конституційного контролю в системі поділу гілок державної влади. Діяльність Конституційного суду РФ з самого її початку сприяла становленню судової влади. Згідно з параграфом, в умовах суспільної трансформації основними принципами, які повинні стати основою формування дієздатної і автономної системи конституційного правосуддя є: системність конституційного контролю; безперервність її дії; самообмеження функціонування системи; ефективність інституційної системи і функціональна повноцінність конституційних судів; органічне поєднання функціонального, інституційного, організаційного та процесуального розпочав у здійсненні конституційного правосуддя.
Таким чином, методологія судової реформи не могла не позначитися на її повноті, динаміці і якості. Необхідність затвердження федеральної цільової програми «Розвиток судової системи Росії на 2013-2020 рр.» Була викликана тим, що як перехідний період, так і сам перехідний процес затяглися.
2.3 Проблеми та перспективи розвитку правової держави в Росії
Своєрідним логічним вирішенням спорів про суть і призначення держави, визначається і спрямовується правом, стала конституційна констатація Росії як демократичної федеративної правової держави з республіканською формою правління.
Правова система, створена в державі, є єдиною незалежно від форми державного устрою. Суб'єкти федерації, як уже зазначалося, не володіють верховенством на своїй території, зокрема - верховенством права. Сфера дії федерального права, як зазначає Д.А. Ковачев, поширюється на всю федерацію, і в одній з них провінції, землі, кантони немає права перешкоджати застосуванню.
У той же час у федеративній державі суб'єкти федерації поряд з державою розташовують такими елементами державності, як основний закон, конституція. При цьому основні закони суб'єктів федерації не потребують затвердження центральною владою. Більше того, і федерація, і її суб'єкти здійснюють власне правове регулювання; отже, діють дві системи законодавства.
Г.Н. Андрєєва справедливо зазначає, що законодавчі органи в суб'єктах федерації, як правило (але не завжди), є однопалатними, в той час як федеральний парламент - двопалатним. Єдині або нижні палати парламентів суб'єктів федерації обираються безпосередньо громадянами, причому віко...
