акладалісь у більшості констітуцій стран Східної та Центральної Європи.
Своєріднім зразки для формирование законодавчих Положень относительно місцевого самоврядування є Європейська Хартія місцевого самоврядування. ВРАХОВУЮЧИ лаконічність цього документа и его універсальний характер Було б Цілком можливо для розділу ХІ проекту Конституції взяти більшість норм самє з цієї Хартії. Тоді сам розділ МІГ бі віглядаті примерно так (до речі, ця пропозиція такоже булу подана до КОМІСІЇ и такоже НЕ булу врахована):
" Стаття__. Місцеве самоврядування - право и спроможність територіальних громад (колектівів) самостійно и под свою відповідальність вірішуваті питання місцевого значення, Які належати до їх компетенції, в межах Конституції и Законів України.
Органи місцевого самоврядування могут мати підзвітні Їм виконавчі органи.
Стаття __. Територіальні громади безпосередно або через органи місцевого самоврядування у межах, визначених законом, вірішують питання: комунального та житлового господарства, громадського транспорту, соціальної допомоги, освіти, культури, охорони здоров`я, довкілля, громадського порядку, торгівлі та послуг, ПІДТРИМКИ підприємництва, комунальної власності за; складають и віконують відповідні Місцеві бюджети та встановлюють Місцеві податки и збори, Інші обв`язкові Платежі; визначаються структуру и склад своих виконавчих ОРГАНІВ; вірішують Інші питання місцевого значення.
Органи місцевого самоврядування могут Делегувати часть своих повноважень органам самоврядування, что створюються за місцем проживання громадян (Будинка, вулиця, кварталах, мікрорайонах ТОЩО), передаваті Їм матеріально-технічні фінансові та Інші ресурси, необхідні для Здійснення ціх повноважень.
Виконавчою органам місцевого самоврядування окремим законом, або договором могут Делегувати ОКРЕМІ повноваження государственной віконавчої власти. Виконання делегованіх повноважень фінансується державою.
Цей текст наведено нами не з метою критики чінної Конституції, а з метою показати універсальність норм Хартії та Придатність їх использование у констітуційному процессе.
Альо оскількі в Конституції закладені Дещо Інші, й достатньо суперечліві підході до констітуювання самоврядування в Україні, то частка місцевого самоврядування сегодня очень сильно залежатіме від того, наскількі нове законодавство розв`яже нерозв`язані Констітуцією проблеми.
На Основі такого короткого історічного Огляду та юридичного АНАЛІЗУ українського законодавства, что стосується организации місцевої власти за Новітній период (до квітня 1 997 року), можна сделать деякі Висновки концептуального характеру:
. За період 1990 - 1996 років состоялся Переход реальної власти від структур компартії та одержавлення радий, до власти місцевіх державних адміністрацій та місцевого самоврядування.
. Основи місцевого самоврядування в Україні були закладені в законодавстві 1990-1992 років, вже не проти здобули в цею годину свого Конституційного закріплення, что ї прізвело до СПРОБА Певного Відновлення радянської моделі власти в 1994 - 1995 роках.
. Конституція України от 28 червня тисяча дев'ятсот дев'яносто шість року констітуційно закріпіла Існування місцевого самоврядування в Україні и Визначи в загально рісах деякі повноваження его ОРГАНІВ, что є гарантією незворотності процесса Зміцнення позіцій місцевого самоврядування.
. Подалі, Динамічний розвиток місцевого самоврядування можливо Забезпечити лишь через Ухвалення нового законодавства, Пожалуйста має на базі загально констітуційніх норм врегулюваті питання организации та ДІЯЛЬНОСТІ ОРГАНІВ місцевого самоврядування, місцевої государственной адміністрації, їх взаємодії та фінансового забезпечення.
Розділ III. Основоположні засади місцевого самоврядування в Україні
3.1 Гарантії місцевого самоврядування в Україні
У Законі про місцеве самоврядування зазначається, например, что: обмеження прав територіальних громад на місцеве самоврядування, согласно з Констітуцією та законами України, может буті застосовання лишь в условиях воєнного чи надзвичайного стану (ст.21); органі віконавчої власти, їхні посадові особини не мают права втручатіся в законі діяльність самоврядування, а такоже вірішуваті питання, віднесені Констітуцією України ЦІМ та іншім законами до повноважень ОРГАНІВ та посадових осіб місцевого самоврядування, крім віпадків виконан делегованіх їх радами повноважень, та в других випадка, Передбачення законом; органі та посадові особини місцевого самоврядування мают право Звертатися до суду относительно Визнання незаконними АКТІВ місцевіх ОРГАНІВ віконавчої власти, других ОРГАНІВ місцевог...
