аходів щодо оздоровлення навколишнього середовища і попередження надзвичайних ситуацій, моніторинг зон кризового стану, оцінку екологічного стану території та його впливу на здоров'я населення, стимулювання інвестицій, спрямованих на зниження негативного навантаження на навколишнє середовище.
Програми сприяння реформуванню промисловості включають розробку заходів сприяння технічному переозброєнню та модернізації підприємств, що знаходяться на території муніципального освіти. Програми розвитку інфраструктури передбачають заходи з розвитку міського транспорту, зв'язку, забезпечення безперебійної роботи житлово-комунального господарства, впровадження енергозберігаючих технологій, підвищення ефективності роботи систем життєзабезпечення, запобігання аваріям техногенного характеру.
При розробці муніципальних цільових програм необхідно оцінювати кожне програмне захід по ряду критеріїв: мета і розв'язувана проблема, плановані обсяги виробництва продукції або послуг (для інвестиційних проектів), терміни реалізації, обсяги та джерела фінансування, показники ефективності ( платежі до бюджетів усіх рівнів, терміни окупності, кількість нових робочих місць) і т.д.
Пропозиції по постановці проблем для вирішення програмно-цільовими методами формуються виходячи з прогнозів соціально-економічного розвитку та пріоритетів, сформованих в концепції соціально-економічного розвитку муніципального освіти, з урахуванням можливостей фінансового та ресурсного забезпечення.
Відбір проблем для їх програмної розробки визначається наступними факторами:
§ значущістю проблеми;
§ неможливістю комплексно вирішити проблему в прийнятні терміни за рахунок використання діючого механізму правового регулювання та необхідністю муніципальної підтримки для її вирішення;
§ принциповою новизною і високою ефективністю технічних, організаційних та інших заходів, необхідних для широкомасштабного поширення прогресивних науково-технічних досягнень і підвищення на цій основі ефективності суспільного виробництва.
Розробка проекту програми та затвердження програми включають в себе наступні основні етапи:
§ Розробка концепції програми ініціатором (галузевою, функціональним, територіальним органом адміністрації муніципального освіти, полагающим в межах своєї компетенції необхідним вирішення поставлених перед ним завдань програмно-цільовими методами в рамках пропонованої їм програми), та винесення її на розгляд органу, відповідальному приймати рішення по муніципальних цільовими програмами при главі муніципального освіти;
§ Попередній розгляд концепції програми
§ Ухвалення рішення про розробку проекту програми, яким призначається її розробник на підставі поданої концепції і встановлюються терміни розробки програми або рішення про відмову в розробці програми;
§ Розробка проекту програми;
§ Підготовка та погодження в установленому порядку проекту постанови глави муніципального освіти про затвердження програми.
Концепція програми повинна включати наступні основні розділи:
§ обґрунтування відповідності вирішуваної проблеми і цілей програми пріоритетним завданням соціально-економічного розвитку муніципального освіти;
§ обґрунтування доцільності вирішення проблеми програмно-цільовим методом;
§ характеристика та прогноз розвитку ситуації, що проблемної ситуації в даній сфері без використання програмно-цільового методу;
§ можливі варіанти вирішення проблеми, оцінка переваг і ризиків, що виникають при різних варіантах рішення проблеми;
§ терміни та етапи вирішення проблеми програмно-цільовим методом;
§ пропозиції по цілям і завданням програми, цільовими показниками, що дозволяє оцінювати хід реалізації програми по роках (кварталами);
§ пропозиції щодо обсягів, джерел, способам фінансування програми з усіх її напрямках і обгрунтування потреби у фінансових ресурсах, необхідних для реалізації програми, а також показники, на підставі яких зроблено розрахунок обсягу фінансування програми (на підставі проектно кошторисної документації, питомих капітальних вкладень на будівництво одиниці потужності, кошторисів витрат або кошторисів витрат аналогічних видів робіт з урахуванням індексів-дефляторов), рівня забезпеченості об'єктами, обладнанням, послугами та інші показники у відповідності зі специфікою програми). Також наводиться обгрунтування можливості залучення коштів федерального й крайового бюджетів для співфінансування заходів програми;
§ механізм оцінки та аналізу ефективності реалізації програми...
