о здійсненню їх обов'язків і прав.
За своїй сутності застосування норм права - це організуюча владна діяльність держави, за допомогою якої упорядковується громадське життя шляхом зосередження функцій за рішенням певних питань органами публічної влади. Однією з найважливіших особливостей правозастосування, що характеризує його владний характер, є можливість застосування норм права тільки компетентними органами.
Упорядковуючи суспільні відносини за допомогою правозастосовчої діяльності, держава наділяє компетентний орган правом не тільки виступати від його імені, але і приймати рішення в залежності від фактичних обставин юридичної справи. Тому правозастосування завжди супроводжується винесенням індивідуального правового акта (правозастосовчого акта). Їх головна властивість - встановлювати відповідно до норми права певні юридичні наслідки шляхом видання владного розпорядження компетентного органу. Юридична сила актів такого типу забезпечується їх обов'язковістю, підзаконних по відношенню до нормативно-правовим актам і грунтується на владних повноваженнях правоприменяющих суб'єктів.
Зовні сутність правозастосовчої діяльності виражається в її процесуальних формах. Під процесуальною формою К.І. Єгоров пропонує розуміти сукупність однорідних процедурних вимог, що пред'являються до учасників процесу і спрямованих на досягнення певного матеріально-правового результату. Процесуальні дії регулюються нормами процесуального права і здійснюються на основі юридичних фактів у рамках процесуальних відносин. Процесуальне законодавство передусім закріплює, які дії і в якій послідовності можуть здійснювати учасники процесуальних відносин, тобто стадії процесу.
Значення процесуальної форми полягає в тому, що її дотримання гарантує об'єктивність та оперативність правозастосовчої діяльності, а також обгрунтованість і справедливість виносяться правозастосовних актів. Далі, процесуальні норми дозволяють упорядкувати процес прийняття владних рішень та їх виконання, оскільки встановлюють конкретні технологічні правила реалізації органами держави та їх посадовими особами покладених на них повноважень, що мінімізує можливості суб'єктивістських відхилень від заданих цілей діяльності, сприяє підвищенню ефективності управління і гарантує права громадян і організацій на захист від свавілля.
Словом, процесуальна форма сприяє повнішому і чіткому виконанню вимог норм матеріального права, підтримці режиму законності у сфері державного управління.
Як приклад процесуальної форми можна вказати адміністративні регламенти федеральних органів виконавчої влади щодо виконання державних функцій і надання державних послуг.
На підставі Постанови Уряду РФ № 373 в найзагальнішому вигляді їх можна визначити в якості прийнятих у встановленому порядку відповідно до визначених завдань компетентними федеральними виконавчими органами внешнеуправленческіе нормативні акти управління, що визначають терміни і послідовність дій (адміністративні процедури) відповідних органів, порядок взаємодії між їх структурними підрозділами і посадовими особами, а також порядок взаємодії самих федеральних органів виконавчої влади та організацій при здійсненні державних функцій.
Таким чином, система правового регулювання поєднує в собі предмет і мета регулювання, правові засоби і метод регулювання, - правові категорії, взаємодоповнюючі одна одну (наприклад, мета правового регулювання «мертва», не грає в правовій регуляції ніякої ролі без правових засобів ) і притому що володіє кожна окремо своїм функціональним призначенням. Результат впливу правового регулювання відбивається у реалізації права його суб'єктами в формі дотримання правових заборон або виконання правових розпоряджень. Органами публічної влади реалізація права (на відміну від інших суб'єктів права), здійснюється в особливій формі - правозастосовчої діяльності. Інакше таку правозастосування можна визначити як дії органів публічної влади (їх посадових осіб) по здійсненню їх прав та обов'язків, зодягнені в процесуальну форму (винесення індивідуального правового акта, правозастосовчого акту, наприклад), у свою чергу, дотримання якої забезпечує права громадян і організацій на захист від свавілля.
Глава 3. Антимонопольне правове регулювання в Російській Федерації
.1 Загальна характеристика
Предметом чинного в даний час Федерального закону від 26.07.2006 «Про захист конкуренції» (далі - № 135-ФЗ) є суспільні відносини, пов'язані із захистом конкуренції (включаючи попередження і припинення монополістичної діяльності та недобросовісної конкуренції), в яких беруть участь російські та іноземні юридичні особи, федеральні органи виконавчої влади, органи державної влади суб'єктів РФ, органи місцевого самоврядування, інші здійснюють їх функції органи чи організації, а також державні позабюджетні фонди, Банк Росії, фізичні особи, в тому числі індивідуальні підприємці (частина 1 статті 1...
