их інтересів. З цим погодитися не можна. Місцеве самоврядування існує давно в країнах з розвиненою ринковою економікою, однак такі негативні явища і процеси не спостерігаються. Місцеве самоврядування допустимо лише за певних умов: гарантується дотримання загальнодержавних інтересів; забезпечується територіальна цілісність, суверенітет і безпеку держави; зберігається єдиний економічний простір.
Є певні побоювання в переважанні в умовах місцевого самоврядування приватних інтересів над загальними, інтересів місцевого співтовариства над загальнонаціональними; ослабленні міжрегіональних соціально-економічних зв'язків; виникненні серйозних труднощів у розробці та практичній реалізації великомасштабних і дорогих проектів і програм у зв'язку з обмеженими коштами окремо існуючих місцевих співтовариств; створенні умов для появи демагогів-одноденок, привертають симпатії виборців, але не здатних вирішувати складні завдання місцевого співтовариства. Однак прояв і розвиток цих негативних явищ може бути успішно блоковано при правильній організації місцевого самоврядування.
. 2 Сучасний стан місцевого самоврядування
Говорячи про сучасний стан місцевого самоврядування, слід зазначити, що указом Президента Російської Федерації Про основні напрями реформи місцевого самоврядування в Російській Федерації від 11 липня 1997 активне сприяння становленню та розвитку місцевого самоврядування, визнано пріоритетним у діяльності Президента та Уряду Російської Федерації .
У ході адміністративно-правової реформи почався новий етап розвитку місцевого самоврядування, який спрямований на забезпечення політичної та економічної самостійності муніципальних органів влади та підвищення відповідальності органів і посадових осіб місцевого самоврядування за підготовлювані і прийняті рішення. Відправною точкою реформи стало прийняття Федерального закону від 6 жовтня 2003 р №131-ФЗ «Про загальні принципи організації місцевого самоврядування в Російській Федерації» (далі Закон про місцеве самоврядування 2003 р.).
Закон про місцеве самоврядування 2003 на відміну від аналогічного закону про місцеве самоврядування 1995 закріпив важливу норму: місцеве самоврядування здійснюється не тільки на рівні районів, але і в міських, сільських поселеннях та на інших територіях.
У результаті проведеної реформи замість 11 436 муніципальних утворень, що існували в Російській Федерації відповідно до Закону 2003 року, було утворено 24 510 муніципальних утворень.
Новий Закон детально регламентує систему органів місцевого самоврядування. Обов'язковим є наявність не тільки виконавчих, але і представницьких органів, а також глави муніципального освіти у новоутворених муніципальних утвореннях. Не допускається поєднувати посади голови представницького органу і глави місцевої адміністрації. Таким чином, у системі органів місцевого самоврядування передбачається реалізовувати конституційний принцип поділу влади на представницьку і виконавчу. Також закон регламентує адміністративну та фінансову самостійність муніципальних утворень, і можливість участі населення в питаннях місцевого значення. Таким чином, реформа місцевого самоврядування означає створення необхідних умов для наближення влади до населення, формування гнучкої системи управління, добре пристосованої до місцевих умов і особливостям і розвиток ініціативи і самостійності громадян.
. 3 Типологія муніципальних утворень в Чувашії Республіці
Чуваська Республіка розташовується в центрі європейської частини Росії - Волго-Вятському регіоні Чувашія і входить до складу Приволзького федерального округу Російської Федерації.
Чувашія оточена індустріально-розвиненими центрами Росії: на заході вона межує з Нижегородської областю, на півночі - з Республікою Марій Ел, на сході - з Республікою Татарстан, на півдні її сусідами є Мордовська Республіка і Ульяновська область. Відстань від Чебоксар до Москви близько 630 км. Зв'язок з іншими регіонами здійснюється залізничним, автомобільним, водним та повітряним транспортом.
Чисельність населення Чуваської Республіки за станом на 1 січня 2007 р становила 1286,2 тис. осіб. Середня щільність населення - 70,1 чол./Кв. км.
Етнічний склад населення: чуваші - 67,7%, росіяни - 26,5%, татари - 2,8%.
Чуваші - одна з численних народностей Росії (за чисельністю посідають третє місце - після росіян і татар). Предками чувашів є напівкочові племена древніх болгар і сувар, що жили в V-VIII ст. на Північному Кавказі. У VII-VIII ст. одна частина болгар йде на Балкани і розчиняється серед слов'ян, інша переселяється в Середнє Поволжя і становить етнічну основу чувашів і казанських татар. Формування чувашів в єдину народн...
