а розвитку. Міжамериканський банк розвитку та ін. Борг МВФ не включається в цю категорію, оскільки його кредити зараховуються на рахунки ЦБ для поповнення валютних резервів країни, а їх використання урядом для платіжного балансу показується як заборгованість уряду грошовим владі. Зовнішній борг також виникає в результаті позик, які отримує від іноземних урядів і банків, і як результат покупки урядом в кредит товарів і послуг за кордоном. І внутрішній, і зовнішній борг може виникати в результаті позик як у національній, так і в іноземній валюті. Оскільки валютний курс на момент придбання боргу може відрізнятися від поточного, в загальну суму як внутрішнього, так і зовнішнього боргу вносять поправку на зміну валютного курсу.
Державний борг - внутрішній і зовнішній - може бути представлений декількома типами боргових інструментів (Табл. 2.3). Довгострокові облігації включають всі цінні папери зі строком платежу більше одного року, що мають фіксовану процентну ставку і погашаються після закінчення терміну, зазначеного при їх розміщенні. Короткострокові облігації та зобов'язання включають всі обертаються на ринку цінні папери з терміном погашення менше одного року, процентною ставкою, фіксованого при розміщенні, і погашаються за їх номінальною вартістю у строк, встановлений при їх розміщенні. Якщо урядова цінний папір не призначена для обігу на ринку, позики, здійснені з її допомогою, відносять до інших довгострокових або короткострокових позиках, залежно від терміну платежу по ній. В інші зобов'язання включаються такі нетрадиційні види позик, як, наприклад, овердрафт уряду по своїх рахунках в банках. Борг вважається внутрішнім, якщо держателем боргового інструменту є резидент, і зовнішнім, якщо його покзшает нерезидент. Оскільки статистично накопичений борг представляє запаси грошових коштів, їх зміну протягом року показують пов'язані зі зростанням боргу потоки [6, с. 392].
Державний борг тісно взаємопов'язаний з бюджетним дефіцитом. Це пояснюється тим, що державні позики є найважливішим джерелом покриття бюджетного дефіциту; залежно від величини і причин державного боргу визначаються заходи зі скорочення бюджетного дефіциту. Коли бюджет знаходиться в стані дефіциту, державний борг збільшується, оскільки уряд змушений брати кредити, щоб оплатити свої витрати, які не відшкодовуються за рахунок податкових надходжень. Коли існує надлишок бюджету, перевищення доходів над витратами допомагає уряду розплатитися з населенням, погасити свій борг. Але в кожному разі борг уряду - це борг, що покриваються платниками податків [14, 378 с.].
Таким чином, ми розкрили поняття державного боргу: державний борг - сукупність прямих зобов'язань уряду перед іншою економікою і зовнішнім світом, аккумуірованних в результаті бюджетних операцій у минулому, які повинні бути покриті за рахунок бюджету в майбутньому. Державний борг може класифікуватися або в залежності від того, хто надає позики уряду, або за типом боргового інструменту, видаваного урядом. Державний борг може бути внутрішнім, якщо його держателями є резиденти, і зовнішнім, якщо його держателями є нерезиденти. Державний борг тісно взаємопов'язаний з бюджетним дефіцитом. Це пояснюється тим, що державні позики є найважливішим джерелом покриття бюджетного дефіциту; залежно від величини і причин державного боргу визначаються заходи зі скорочення бюджетного дефіциту.
Глава 3. Прогнозування бюджету
3.1 Статті доходів і грантів
Для прогнозування зміни доходів від податків необхідно насамперед скласти уявлення про розвиток в майбутньому головних показників податкової системи, якими є:
Податкова база - вартість або обсяг, на який накладається податок. Найбільш часто податковою базою є вартісний обсяг продажів, прибутку, імпорту або доходу. Важливо провести різницю між законодавчо визначеної податковою базою і реально існуючою податковою базою. Навіть якщо законодавчо визначено, що податки повинні стягуватися з усіх доходів, окремими рішеннями можуть бути надані податкові пільги та вилучення для окремих підприємств, галузей, регіонів і т.п. Тоді реальна податкова база виявиться вже встановленої законодавчо.
Податкова ставка - визначений законом відсоток податкової бази, вилучається державою в бюджет в якості податку. Якщо податок стягується з ціни товару або послуги, то він вважається адвалорними; якщо з обсягу - специфічним. Важливо враховувати, що бюджетні надходження від специфічних податків не змінюються з ростом інфляції, тоді як від адвалорних ростуть паралельно їй. Тому бюджетні доходи від адвалорного податків зазвичай ростуть значно швидше, ніж від специфічних [18, 192 с.].
Зміна доходів бюджету протягом певного періоду може стати результатом різноманітних ефектів, в числі яких найбіль...
