зних країнах розміри допомоги по безробіттю і тривалість їх виплати неоднакові; наприклад, вони становили: - в США - 36% заробітку протягом 14 тижнів; - в Японії - 60-80% заробітної плати протягом 3-12 місяців залежно від віку безробітного та інших умов. У Російській Федерації відповідно до Закону «Про зайнятість населення» (від 19 квітня 1991 г.) створена певна система соціального захисту від безробіття. Вона включає, зокрема, такі заходи: - утворено Державний фонд зайнятості (страховий тариф внесків до цього фонду для всіх підприємств становить 2% до нарахованої оплати праці); - встановлено період виплати допомоги 12 місяців; - громадянам, що працювали порівняно тривалий термін, встановлюється допомогу з безробіття в таких розмірах (по відношенню до середньої зарплати за останні 2 місяці, за останнім місцем роботи): а) перші 3 місяці - 75%; б) наступні 4 місяці - 60%; в) надалі - 45%; - особам, які шукають роботу вперше, виплачується допомога в розмірі мінімальної місячної оплати праці. »[12]
. 1 Заходи для стримування зростання безробіття в РФ
«З метою запобігання росту соціальної напруженості Урядом Російської Федерації ще в листопаді 2008 року був розроблений і затверджений Головою Уряду Російської Федерації В. В. Путіним План дій, спрямованих на оздоровлення ситуації у фінансовому секторі та окремих галузях економки , у тому числі в сфері підтримки ринку праці та соціальної підтримки громадян. Серед заходів, спрямованих на підтримку ринку праці та соціальну підтримку громадян:
проведення щотижневого моніторингу по суб'єктах Російської Федерації звільнення працівників у зв'язку з ліквідацією організацій або скороченням чисельності або штату працівників, а також неповної зайнятості працівників організацій;
організація роботи консультаційних пунктів «гарячих ліній» і предувольнітельних консультацій для працівників організацій, видання інформаційних буклетів і брошур;
збільшення обсягів фінансування заходів активної політики зайнятості населення з урахуванням ситуації на регіональних ринках праці, збільшення максимального розміру допомоги по безробіттю.
У відповідності з даним Планом дій у 2008 році прийнято постанову Уряду Російської Федерації від 8 грудня 2008 №915 «Про розміри мінімальної і максимальної величин допомоги по безробіттю на 2009 рік», яким максимальна величина допомоги по безробіттю на 2009 рік визначена в розмірі 4 900 рублів з періодом виплати протягом 12 місяців. Федеральним законом від 25 грудня 2008 року №287 «Про внесення змін до Закону Російської Федерації Про зайнятість населення в Російській Федерації » (далі - Закону про зайнятість) встановлена ??норма, згідно з якою в разі виникнення критичних ситуацій на ринку праці окремих суб'єктів Російської Федерації Уряд Російської Федерації має право вживати заходів і розробляти заходи, спрямовані на зниження напруженості на ринку праці цих суб'єктів Російської Федерації.
З метою реалізації цієї норми Закону про зайнятість прийнято постанову Уряду Російської Федерації від 31 грудня 2008 №1089 «Про надання субсидій з федерального бюджету бюджетам суб'єктів Російської Федерації на реалізацію додаткових заходів, спрямованих на зниження напруженості на ринку праці суб'єктів Російської Федерації ». Субсидії будуть виділятися на співфінансування регіональних програм, затверджених у встановленому порядку і передбачають додаткові заходи, спрямовані на зниження напруженості на ринку праці суб'єктів Російської Федерації і включають наступні заходи:
випереджаючий професійне навчання працівників у разі загрози масового звільнення (встановлення неповного робочого часу, тимчасове припинення робіт, надання відпусток без збереження заробітної плати, заходи щодо вивільнення працівників);
створення роботодавцями тимчасових робочих місць (громадські роботи, тимчасове працевлаштування безробітних громадян, а також працівників у разі загрози масового звільнення, стажування в цілях набуття досвіду роботи);
надання адресної підтримки громадянам, включаючи організацію їхнього переїзду в іншу місцевість для заміщення робочих місць, у тому числі що створюються в рамках реалізації федеральних цільових програм та інвестиційних проектів;
сприяння розвитку малого підприємництва та самозайнятості безробітних громадян.
У рамках реалізації даних програм передбачається:
організація випереджаючого професійного навчання більш 173,0 тис. працівників у разі загрози масового звільнення;
створення роботодавцями більш 980,0 тис. тимчасових робочих місць;
надання адресної підтримки не менш 15,0 тис. громадян, включаючи організацію їхнього переїзду в іншу місц...
