позицією робочої сили і платоспроможним попитом на неї, але в межах збереження загальної економічної стабільності шляхом інституційного регулювання. Третя зона - соціально небезпечний рівень безробіття, який набуває характеру некерованої гіперінфляції робочої сили, її знецінення, обвальної безробіття.
На момент початку реформи економіки внутрішні ринки праці підприємств обтяжені значним обсягом прихованого безробіття, який у міру переходу до ринкових відносин має тенденцію планомірно знижуватися. Цей процес носить детермінований характер (графічно він виражений прямою лінією), обумовлений невідворотністю поступового скорочення прихованих безробітних через відсутність у підприємств коштів на їх утримання, досягаючи природного рівня після закінчення циклу переходу до ринку. Таким чином, ринковий механізм виконує очисну місію, дозволяючи виявити і усунути зайвих або неефективно використовуваних працівників.
Одночасно з процесом зменшення прихованого безробіття відбуваються зміни в рівні зайнятості, залежні від загального стану економіки. Ці зміни носять стохастичний характер, обумовлений слабо передбачуваною і ще слабкіше піддається управлінню економічною ситуацією на макрорівні. Тому динаміка зміни рівня безробіття під впливом зовнішніх (по відношенню до підприємства або регіону) чинників приблизно може бути виражена кривої нормального розподілу, нижні точки якої відповідають природному рівню безробіття, а верхня критична точка - максимальному рівню. Ця крива з переходом від фази спаду економіки до фази стабілізації перетинає графік зниження прихованого безробіття, причому нижня точка відповідає досягненню природного рівня безробіття, верхня характеризує граничне значення допустимого рівня. Сумарний рівень безробіття представлений відповідним графіком [2, с. 96-98].
.2 Моделі політики зайнятості в США і Японії
У системі регулювання зайнятості, функціонуючої в США, виділяється такий напрям як формування попиту на робочу силу. При цьому держава використовує наступні регулюючі заходи:
. Заходи по збільшенню пропозиції робочих місць. Сюди відносяться дотації, що направляються урядом підприємцям при найманні робочої сили, що використовує особливі труднощі з працевлаштуванням. Також здійснюються заходи щодо збільшення пропозиції робочих місць у сфері послуг, стимулювання підприємств малого бізнесу, створення робочих місць відомствами у справах праці в рамках програми громадських робіт .
. Заходи щодо розподілу трудових навантажень. Сюди відносять такі заходи як збільшення віку вступу в трудове життя, припинення найму іноземної робочої сили, розширення можливостей раннього виходу на пенсію. Іншим напрямком є ??скорочення робочого часу. Наприклад, розвиток часткової зайнятості як неповний робочий день, неповний робочий тиждень, гнучкий графік роботи, поділ робочих місць і т.д.
. Заходи щодо збереження робочих місць. Уряд застосовує систему пільгового оподаткування, виплачує дотації підприємцям за збереження робочих місць.
Деякі заходи держави сприяють пом'якшенню сезонних коливань зайнятості, впливають на уповільнення темпів зростання або зниження рівня безробіття серед окремих груп працездатного населення, інші стимулюють наймання робітників, забезпечують збереження робочих місць, треті зобов'язують підприємців здійснювати виробниче навчання.
В даний час кредитна політика уряду США спрямована на стимулювання дрібних і середніх підприємств, які вносять істотний внесок у створення національного доходу, у розвиток науково-технічного прогресу, розширюють можливості працевлаштування значної частини населення США.
Серед економічних заходів становить інтерес надання монополістичному капіталу вигідних контрактів за умови дотримання зобов'язань по працевлаштуванню певних категорій безробітних.
Одним з важливих напрямків регулювання ринку робочої сили в США є пристосування пропозиції робочої сили до існуючому попиту. У рамках цього напрямку створена інформаційна служба з працевлаштування, яка певним чином впливає на ринок робочої сили [20, с. 268].
Науково-Технічна Революція в Японії пред'являє високі вимоги в робочій силі, її кваліфікації. Робоча сила в Японії має високий рівень освіти в капіталістичному світі. Японський монополістичний капітал вміло використовує сучасні форми організації праці і в той же час експлуатує національні традиції та особливості робочої сили. Рівень безробіття в Японії набагато нижче, ніж в інших країнах.
Державна політика зайнятості в Японії має чимало спільного з аналогічною політикою західно-європейських країн і США. Однак є й відмінності. Якщо на заході і в США держава приймає відповідальність на себе по боротьбі ...
