сності, а також потреби пошуку джерел додаткового фінансування розвитку сільськогосподарського виробництва та переробки його продукції. Це тим більше важливо при переході від командної економіки до регульованих ринкових відносин. Інструментами такого регулювання якраз і можуть виступати різноманітні види ренти.
При цьому на всіх рівнях присвоєння ренти, очевидно, має бути дотриманий єдиний принцип: все рентні доходи повинні мати строго цільове призначення. Йдеться про їх використання в інтересах вдосконалення і розвитку сільськогосподарського виробництва та видобувних галузей промисловості, підтримки нормальної екологічної ситуації та розвитку інфраструктури соціальної сфери.
Виходячи з принципу платності землі, очевидно, було б доцільно на федеральному рівні концентрувати рентні платежі у формі диференціальної ренти I , вилучення яких зрівнює всі суб'єкти господарювання та регіони за природно-кліматичних умов, тобто ставить виробничі одиниці у відносно рівні умови господарювання.
Республіки, області, краї повинні концентрувати у себе абсолютну ренту як форму реалізації власності на землю проживає на даній території населення.
Що стосується диференціальної ренти II, то, будучи результатом поліпшення економічного родючості грунту конкретними господарськими суб'єктами, функціонуючими в конкретних умовах локального значення, вона повинна присвоюватися на місцевому рівні як міра заохочення місцевих органів влади за раціональне використання землі, а також як захід заохочення безпосередніх виробників, місцевого населення за ефективне використання землі, природних ресурсів. Такого роду рентні платежі осідали б на районному рівні і використовувалися для подальшого розвитку сільського господарства та його інфраструктури.
Рентні платежі повинні концентруватися на відповідних рахунках позабюджетних земельних фондів різного рівня, які в рамках відповідних цільових програм використовувалися б на розвиток виключно сільськогосподарського виробництва. Локальні завдання, що мають відношення до вдосконалення системи господарювання місцевого значення, повинні вирішуватися із залученням джерел фінансування, утворених на основі диференціальної ренти II. Регіональні проекти вдосконалення розвитку сільськогосподарського виробництва, його інфраструктури та соціальної сфери повинні фінансуватися за рахунок ресурсів, сформованих з абсолютних рентних платежів. Народногосподарські об'єкти, що мають державне значення, очевидно, повинні отримувати фінансування за рахунок платежів, що надходять від диференціальної ренти I.
Такий підхід до оцінки рентних відносин обумовлений об'єктивно сформованими відносинами власності на землю в нашій країні (державна власність на землю є визначальною). Незалежно від перспектив зміни цих відносин державну власність на землю і надра необхідно реалізувати таким чином, щоб, з одного боку, не допустити хижацького до них ставлення, а з іншого - забезпечити надходження необхідних коштів на відповідних рівнях господарювання у державний, регіональний та місцевий бюджети , які стали б важливим додатковим джерелом фінансування інвестицій у відповідні галузі господарської діяльності. Це допомогло б пом'якшити проблему пошуку джерел фінансової підтримки сільського господарства в країні.
Ухвалення Земельного кодексу, що містить статті про приватної власності на землю, очевидно, має супроводжуватися включенням до нього статей, що обмежують операції з землею, що не допускають вибуття сільськогосподарських угідь з господарського обороту, а також проведення спекулятивних операцій з нею.
У своїх дослідженнях Чаянов фактично намітив комплексну програму державних аграрних перетворень, їх підсумок повинен був бути викладений у книзі «Сільське господарство епохи соціалістичної реконструкції», зниклої на стадії набору в друк при арешті вченого. Але, з огляду на звичку Чаянова випереджати вихід монографії рядом статей, які є фактично главами майбутньої книги, спробуємо по відомим нам статтями відтворити його програму. Найважливішою є опублікована за місяць до арешту стаття «Техніко-економічні питання будівництва соціалістичного землеробства».
Суть чаяновской програми організації соціалістичних аграрних підприємств можна звести до наступного: коль огосударствлять, так по-державному - з чіткою концентрацією наукових, організаційних і матеріальних сил на пріоритетних, ефективних напрямках, з формуванням оптимально великих розмірів державних господарств , що дозволить спростити і скоротити адміністративно-управлінські витрати господарств, витрати по створенню ремонтної та транспортної бази, а також загальні витрати господарств. Таке одержавлення дозволить в гігантських ландшафтах сільських підприємств укрити залишки господарської та особистої самостійності хлі...
