p align="justify"> У п. 3 ст. 209 ГК РФ було прописано, що «володіння, користування і розпорядження землею та іншими природними ресурсами в тій мірі, в якій їх обіг допускається законом (ст. 129), здійснюється власником вільно, якщо це не завдає шкоди навколишньому середовищу і не порушує прав і законних інтересів інших осіб ».
А в ст. 129 ГК РФ говориться, що земля та інші природні ресурси можуть відчужуватися або переходити від однієї особи до іншої в порядку спадкування чи реорганізації юридичної особи - беззастережно, іншими ж способами - в тій мірі, в якій їх обіг допускається законами про землю та інших природних ресурсах. Цією нормою встановлена ??прерогатива земельного законодавства над цивільним в разі вчинення правочинів із земельними ділянками.
Однак можна констатувати, що і після 01.01.1995 р земельні відносини продовжували регулюватися указами Президента РФ (наприклад, Указ Президента РФ «Про реалізацію конституційних прав громадян на землю» від 07.03.1996 р № 337 , Указ Президента РФ «Про право власності громадян і юридичних осіб на земельні ділянки під об'єктами нерухомості в сільській місцевості» від 14.02.1996 р № 198, Указ Президента РФ «Про продаж громадянам і юридичним особам призначених під забудову земельних ділянок, розташованих на територіях міських і сільських поселень, або права їх оренди »від 26.11.1997 р № 1263 і інші). Прийняття цих указів було прямим порушенням п.3 ст. 90 конституції РФ, але жоден з них не був опротестований компетентними органами.
Початком п'ятого етапу в сучасної земельної реформи треба вважати дату 31.01.1998 р - набрання чинності Федерального закону «Про державну реєстрацію прав на нерухоме майно та угод з ним» від 21.07.1997 р № 122- ФЗ (далі - ФЗ № 122-ФЗ). Цим законом передбачалося проведення правової експертизи документів про надання земельних ділянок, у тому числі в результаті угод: перевірка компетенції органів, які прийняли рішення про надання земельної ділянки; перевірка правовстановлюючого документа (ненормативного акта органу державної влади або місцевого самоврядування, свідоцтва про право на спадщину та ін.) на відповідність вимогам законодавства, що діяло в місці видання таких актів на момент їх видання (п. 1 ст. 17 ФЗ № 122-ФЗ).
Шостий етап земельної реформи - це прийняття нового Земельного кодексу Російської Федерації (далі - ЗК РФ), що вступив в дію з 30.10.2001 р.
Сьомий етап земельної реформи - це той час, в якому ми живемо. Початком нинішнього етапу був вступ в силу Федерального закону від 30.06.2006 № 93-ФЗ Про внесення змін до деяких законодавчих актів Російської Федерації з питання оформлення в спрощеному порядку прав громадян на окремі об'єкти нерухомого майна raquo ;, який набув чинності з 1 вересня 2006 року.
Закон «Про дачної амністії» ввів спрощений порядок оформлення прав на нерухомість - земельні ділянки, надані для ведення особистого підсобного і дачного господарства або індивідуального житлового будівництва, а також знаходяться на них об'єкти. Таким чином, закон надав істотні послаблення дачникам і садівникам, які отримали ділянки під індивідуальне будівництво в радянські роки або в період перебудови. Такі ділянки отримали назву «раніше враховані».
Так звана «дачна амністія» поширюється тільки на ті земельні ділянки, які надані громадянам до введення в дію Земельного кодексу РФ (тобто до 30 жовтня 2001 року).
Як відомо, з моменту набрання чинності Земельного кодексу РФ земельні ділянки на правах довічного успадкованого володіння і постійного (безстрокового) користування громадянам не надаються. Однак громадяни, володіють земельними ділянками на зазначених правах, були вправі одноразово безкоштовно придбати їх у власність.
Внаслідок зазначених обставин Законом про «дачної амністії» скасовані п. 5 ст. 20 і п. 3 ст. 21 Земельного кодексу РФ, що гарантують можливість одноразового безкоштовного надання земельних ділянок з державної і муніципальної власності у власність громадян, що володіють зазначеними земельними ділянками на правах довічного успадкованого володіння або постійного (безстрокового) користування.
З позиції інтересів особистості в названому механізмі можна виділити наступні позитивні і негативні моменти:
) детально конкретизований і одночасно спрощений порядок набуття та оформлення громадянами права власності на наданий їм земельну ділянку
) скасована норма про одноразове безкоштовне надання у власність земельної ділянки, що перебуває на праві довічного успадкованого володіння або постійного (безстрокового) користування. Замість неї введений принцип безкоштовності переоформлення прав на земельну ділянку в незалежності від того, скільки земельних ділянок знаходиться на якому-небудь праві у тог...
