собливо на регіональному рівні ».
В економічній області передбачається, насамперед, домагатися надання підприємцям, що відкриває нову справу, пільгових кредитів. Особливі заходи передбачені стосовно Фонду підтримки підприємництва (ФПП), фінансованому як за рахунок іноземної допомоги, так і з залученням бюджетних доходів від приватизації.
Важливо, далі, обмежити можливості втручання державних органів у діяльність комерційних структур, зафіксувавши в господарському законодавстві чіткий перелік обставин, в яких таке втручання можливо, визначивши відповідні правооснованию. Крім того, доцільно розглянути питання про введення правової норми, який передбачає компенсацію збитку, нанесеного комерційним структурам внаслідок неправомірного втручання в їх діяльність.
В адміністративному плані належить вжити заходів щодо максимального спрощення процедури реєстрації нових комерційних підприємств з переходом до реєстрації шляхом отримання посвідчення в місцевих податкових службах. ТПП РФ має намір сприяти створенню масової мережі навчально-консультаційних фірм, які здійснюють підготовку населення до початку підприємницької діяльності, а також розгортання регіональних мереж організацій з підтримки підприємців, що працюють за замовленнями, у тому числі на принципах франчайзингу.
Таким чином, реалізація розгорнутої програми дій ТПП РФ повинна позитивно позначитися на самоорганізації підприємництва, що є неодмінною умовою відродження російської економіки.
2.2 Завдання підтримки науково-освітньої інфраструктури
Для того щоб промислова політика Росії мала шанси на успішну реалізацію, а промисловість у цілому - на виживання, зусилля держави мають бути зосереджені на порятунку науково-технічного та кадрового потенціалу країни, а також системи освіти.
Шанси на те, що органічна модернізація зрештою поверне Росію в число лідерів світового ринку високотехнологічної продукції поки існують. Але вони зникнуть, якщо держава буде як і раніше проводити політику, підштовхує до руйнування науково-технічного комплексу країни і системи освіти. Саме їх виживання - єдина гарантія прискорення прогресу країни в майбутньому.
Якщо ж процес інтелектуалізації країни не буде зупинений, то на зміну нинішньому поколінню вчених, конструкторів і викладачів прийдуть в кращому випадку люди куди більш низького творчого рівня і в меншій кількості. У гіршому Росія просто позбудеться низки галузей науки і прикладних розробок.
Треба усвідомлювати і те, що вузькість внутрішнього ринку для продукції високих технологій неминуче обмежує можливості працевлаштування фахівців, здатних створювати і експлуатувати такі технології. Тому виникає питання про те, як врятувати в Росії той кадровий потенціал, без якого з часом почне захлинатися й органічна модернізація (коли вона дійде до необхідності широкого освоєння досягнень 5-го укладу).
Як говорить А.Є. Карлик: «можна вказати на ряд найважливіших аспектів вирішення цієї проблеми:
необхідна радикальна реформа системи вищої освіти з метою переведення її на строго замовний принцип підготовки фахівців і розподіл бюджетних коштів на конкурсній основі за підсумками державної оцінки рівня знань підготовлюваних фахівців;
слід ліквідувати частину ВНЗ, що не мають достатньої кількості кваліфікованих викладачів і перевести їх у ранг навчальних закладів середньої спеціальної освіти, а зекономлені бюджетні кошти направити на підтримку провідних класичних і технічних університетів.
необхідно підтримати Вузівські наукові підрозділи, вливши в їх склад вмираючі сьогодні і не мають замовників галузеві науково-дослідні інститути ».
Рентабельність багатьох цілком традиційних форм комерційної діяльності в Росії зараз істотно вище, ніж на аналогічних ринках промислово розвинутих країн. Тому в Росії відсутні спонукальні мотиви до перемикання інвестицій, скажімо, з експорту сировини в розробку новітніх продуктів і технологій. А значить, витрати на науку в осяжному майбутньому - як і на освіту - повинні фінансуватися переважно державою. Ці витрати повинні стати пріоритетними, інакше через кілька років може наступити необоротна деградація технологічного укладу в Росії.
Треба відзначити, що в такій політиці є певний фінансовий резон. Російська держава повинна закладати основи формування доходів свого бюджету на майбутнє. Сьогодні ці доходи в значній частці пов'язані з експортом сировини, проте така дохідна база не є надійною з точки зору перспективи в силу двох причин:
. Поступово скорочують в країні запаси корисних копалин, які технічно придатні до використання, а також економічно вигідні. За багатьма ...
