заходів щодо регулювання не тільки кількісної складової імміграційного потоку, а й керування їм на стадіях формування, розподілу, обміну та використання іноземної робочої сили, підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації.
На стадії формування іноземної робочої сили необхідно здійснювати моніторинг, регулювання, контроль кількості прибувають іноземних громадян. Дана міра дозволить досягти необхідної рівноваги і результатів з погляду забезпечення економічної безпеки. Формування іноземної робочої сили може також включати в себе заходи щодо співрозмірний навчанню, підвищенню кваліфікації та трудового потенціалу іноземних працівників.
Розподіл, обмін і використання іноземної робочої сили пов'язане в даний час з припливом іммігрантів в найбільш успішні трудоізбиточние регіони з розвиненою інфраструктурою. Даний процес є природним, їх територіальне розподілення у трудонедостатні регіони не дасть значного економічного ефекту, але може бути корисно для розвитку галузі сільського господарства.
Крім того, з урахуванням заходів з формування іноземної робочої сили, обучившиеся іноземні працівники, з певним набором навичок і вмінь можуть служити згодом фактором розвитку інфраструктури в трудонедостатніх регіонах. Також варто говорити про диверсифікаційні розподілі іноземних громадян по галузях, щоб уникнути усталеного в останні роки практично повного заміщення деяких професій іноземними громадянами.
Використання іноземних людських ресурсів, необхідних для досягнення цілей економічної політики держави, має досягатися шляхом запобігання загроз негативних впливів на безпеку економічної системи через забезпечення:
оптимальної кількості іноземних громадян, які здійснюють трудову діяльність;
ефективності управління імміграційними процесами;
підвищення рівня кваліфікації іммігрантів і їх інтелектуального потенціалу.
Потрібно регулювання не тільки кількості, але і зайнятості та територіального розподілу прибуваючих іммігрантів, формування і подальшого їх правильного використання, а також моніторинг безробіття на ринку праці іноземних громадян.
Таким чином, запропоновані заходи сприятимуть вдосконаленню розробки фундаментальних основ методології та методики оцінки економічної ефективності процесу імміграції, його впливу на економічну безпеку Росії і стійкість національного господарства, а також можуть бути використані у вдосконаленні законодавства та нормотворчої діяльності у питаннях боротьби з економічною злочинністю.
3.2 Удосконалення механізму протидії легалізації тіньових доходів
Легалізація тіньових доходів являє собою операцію, відмінну нелегальної формою і (або) змістом.
Відзначимо, що найбільшу небезпеку економічній системі регіону і країни в цілому являють нелегальні за формою і змістом способи реалізації кредитно-розрахункових відносин. Серед них особливо значимі:
кіберзлочинність, підриває стійке функціонування національної платіжної системи;
легалізація доходів, одержаних злочинним шляхом, за допомогою встановлення контролю з боку організованої злочинності над діяльністю кредитних організацій;
реалізація шахрайських схем через офшорні зони;
відкриття рахунків на фірми, зареєстровані за підробленими документами, які не тільки реалізуються з порушенням норм чинного законодавства, а й деструктивні за своїм змістом.
За оцінками експертів аналітичного департаменту «ІК Вектор секьюритиз», в Росії за 2012 р частка тіньових операцій банків склала близько 30% від величини активів російської банківської системи, наведеної Банком Росії, тобто приблизно 17 трлн. руб.
Однак в рамках даної роботи ми розглянемо тільки механізм протидії легалізації тіньових доходів (у тому числі за межами кредитно-розрахункових відносин).
У рамках дослідження можуть бути запропоновані такі додаткові заходи, спрямовані на мінімізацію тіньової діяльності:
мінімізація митних тарифів по товарних групах, по яких вітчизняні виробники не потребують конкурентних перевагах або внутрішнє виробництво таких товарів несуттєво;
спрощення процедури скорочення персоналу на підприємствах усіх форм власності, зміна цільових установок керівництву державних (з часткою державної власності) і приватизованих підприємств з безумовного збереження чисельності зайнятих на їх оптимізацію;
скорочення відрахувань на соціальні потреби від фонду заробітної плати із заміною їх непрямим податком або прямим податком на доходи працівників з відповідним збільшенням нарахувань самим...
