вання. Відзначимо тільки, що в міру поступового зменшення легального сектора господарювання, що є головним «донором» бюджету, прагнення до посилення податкового пресингу зростає. Тим самим відтворюється порочне механізм: «зростання тіньового сектора - скорочення сфери легальної економічної діяльності - необхідність збільшення податків на легальне виробництво - зростання тіньового сектора». Усунути його можливо в тому числі шляхом зниження податків. За деякими даними, вже сьогодні 52% зареєстрованих в Росії юридичних осіб не подають податкову звітність або представляють нульові бухгалтерські баланси.
До числа факторів, що визначають масштаби і динаміку тіньової економіки, відносяться дестабілізація матеріального становища основної маси населення і різке погіршення умов його життєдіяльності. При цьому падіння рівня життя є не тільки фактором, але й наслідком розвитку тіньового сектора.
Все більш серйозним чинником розвитку тіньової економіки стає безробіття
За оцінками Мінпраці Росії, на початку 2008 р в країні налічувалося 2,5 млн. безробітних громадян, що становить 4,5% економічно активного населення. Однак у Росії лише 1 млн. 750 тис. Офіційно зареєстрованих безробітних. Таким чином, до послуг державної служби зайнятості вдається лише одна людина з кожних п'яти втратили роботу. Приховане безробіття, таким чином, становить близько 7 - 8 млн. Чол., Тоді як за офіційними даними - 4-5 млн.
Тривалість безробіття в середньому по Росії становить 7,5 місяця. Характерною особливістю безробіття в Росії є те, що вона значно нижче, ніж слід було очікувати виходячи з темпів загального спаду виробництва в країні. Така невідповідність багато в чому пов'язано з наявністю прихованого від офіційної статистики тіньового сектора. Згідно з наявними даними, до 80% прихованих безробітних мають тіньові джерела доходів. Зворотний бік прихованого безробіття - прихована зайнятість.
Прийняті федеральні закони не дозволяють ефективно боротися з безробіттям і її наслідками. У цій ситуації в рамках державної програми зайнятості населення доцільно посилити акцент на зміцнення служб зайнятості, перепідготовку незайнятих громадян, фінансування створення нових робочих місць (особливо з огляду на майбутнє реформування армії та інших силових структур).
Однак Уряд Російської Федерації за останні 10 років вирішило відмовитися від підготовки федеральної цільової програми зі сприяння зайнятості, прагнучи перекласти вирішення цих проблем на регіони.
До інших чинників, стимулюючим тіньову економіку, відносяться:
корумпованість контролюючих та правоохоронних органів;
неефективність діяльності контролюючих та правоохоронних органів у зв'язку з ресурсними та іншими обмеженнями (діяльність у розрахунку на бездіяльність держави і безкарність);
недосконалість законодавства, що перешкоджає виявленню, розслідуванню, припинення діяльності, притягнення до відповідальності винних.
Узагальнений аналіз факторів, що стимулюють розвиток тіньової економіки в Росії, дозволяє зробити висновок, що вітчизняній економічній системі все більш стають притаманні риси та особливості так званої латиноамериканської моделі економічного розвитку. Остання пов'язана з масштабним розвитком тіньового сектору та його проникненням практично в усі сфери життєдіяльності суспільства і держави.
. 3 Плюси і мінуси тіньової економіки
На відміну від загальнокримінальних злочинів, у тому числі й економічної спрямованості, податкова злочинність є латентною (прихованою). У силу цього досить складно точно визначити її масштаби: кількість злочинів, їх структуру і фінансове вираження. Оцінки «тіньового» сектора економіки, які робляться експертами при розгляді оподатковуваної бази, обсягу мобілізуються податків і т.п., носять умовно - непрямий характер і можуть розцінюватися як приблизні. Як наслідок, виникають об'єктивні труднощі при побудові кількісної моделі вказаних процесів.
У той же час при всій своїй латентності податкова злочинність підпорядкована об'єктивно чинним економічним законам. При вчиненні податкового злочину суб'єкти підприємницької діяльності оперують фінансовими коштами, товарно-матеріальними цінностями, вступають в контакти з діловими партнерами. Відомості про це відображаються в безлічі офіційно і неофіційно ведуться обліків і можуть бути проаналізовані з метою розтину фактів і ознак ухилення від сплати податків. У цьому плані податкова злочинність є доступною для вивчення.
Результати подібних досліджень можуть бути використані як для оптимізації бази оподаткування, вдосконалення методів державного регулювання процесів в економіці, так і для підвищення ефекти...
