ержави після виходу працівника по віком або з інших причин на пенсію. На нашу думку, пенсія (від лат. pensio - "виплата") - це певна частина заробітної плати працівника, яка в період її трудової діяльності в обов'язковому (або добровільному) порядку отчислялась у вигляді страхових внесків до Пенсійного фонду для резервування на майбутні пенсійні виплати, при настанні непрацездатності по старості або інших причин, передбачених законом.
Засоби пенсійного забезпечення держави на відміну від інших державних витрат забезпечуються за рахунок створюваних спеціальних позабюджетних фондів, які організовують збір та фінансування виплат пенсій. Якщо пенсійні фонди в залежно від своїх фінансових можливостей забезпечують стабільне фінансування пенсійних виплат, то тоді можна говорити про внутрішній фінансове забезпечення пенсійного фонду. Якщо ж для виплат пенсій залучаються додаткові джерела за рахунок державних коштів бюджету, то йдеться про зовнішньому або, як іноді кваліфікують, "змішаному" фінансування пенсійних виплат. [25]
При оцінці пенсійної системи конкретної держави особливу значущість має ступінь зрілості системи. В умовах переважання чисельності молодих платників внесків над одержувачами пенсії пенсійну систему іменують "Молодої системою". При поступовому зміні пропорцій цього співвідношення на користь одержувачів пенсії систему називають "зрілої системою ". Кількісним показником, який визначає якість чи рівень зрілості пенсійної системи, є коефіцієнт залежності (КЗ), який відображає число пенсіонерів, що припадають на одного платника у відсотках. [26] p> Структурна і функціональна характеристики пенсійного забезпечення держави принципово відрізняються один від одного тільки джерелами фінансування. У цьому аспекті солідарна система, що є державною, по суті, має три основних джерела:
- відрахування працівників;
- обов'язкове відрахування від фонду заробітної плати;
- державні дотації.
У накопичувальній системі два джерела:
- обов'язкові або добровільні внески працівників;
- відсотки від інвестиції накопичень.
У приватних накопичувальних пенсійних фондах:
- відрахування у вигляді внесків працівників;
- відсотки від капіталізації внесків;
- перекидання додаткових коштів з інших соціальних фондів на прохання працівників. [27]
Принциповий питання - організація виплат пенсій. У солідарній системі держава формує і контролює умови, розміри та строки виплати пенсій. В інших системах виплати пенсій, їх розміри, терміни і умови обслуговуються в конкретному договорі між працівником і страховим агентством.
Тому процес організації та управління пенсійним забезпеченням є найважливішою частиною соціального завдання держави. Це завдання, що складається з збору пенсійних внесків, акумуляції грошових коштів в руках держави або компаній і своєчасного розподілу цих коштів пенсіонерам, є основною функцією держави з перерозподілу національного доходу держави, отже, це вважається об'єктом економічних відносин. В економічній літературі функції пенсійного забезпечення практично не зачіпаються, хоча, як ми вважаємо, це є важливим елементом теоретичного аналізу даної категорії економічних відносин людей. [28]
У науці під функцією розуміється призначення даної категорії та її роль у системі економічних відносин. У загальному значенні у всіх джерелах пенсійне забезпечення виконує дві основні функції: розподільну і відтворювальну. Ці дві функції характеризують спільні риси пенсійного забезпечення. Але пенсійне забезпечення має свої внутрішні, приховані функції, які не завжди ідентично розкриваються фахівцями і правильно оцінюються. Наприклад, функції з обліку тривалості трудового стажу, які тісно переплітаються з трудовим законодавством, обліку і розподілу накопичувальних пенсійних внесків, порядку оформлення та постановці на виплату пенсій, доставці і зберіганню грошових коштів та ін Всі ці функції пенсійного забезпечення є специфічними і притаманними тільки пенсійного забезпечення.
Однак існує головна функція пенсійного забезпечення, яка ще недостатньо повно розкрита в економічній літературі. Ця функція полягає, по суті, в необхідності пенсійного забезпечення в суспільстві та системі економічних відносин як форми вирішення протиріч між працюючими і непрацюючими членами суспільства з одного боку і з іншого - між молодим і літнім поколіннями. У цьому важливому розділі дослідження пенсійне забезпечення має особливу функцію - узгодження економічних інтересів між непрацездатними членами суспільства і тією частиною суспільства, яка створює матеріальні блага. [29]
Виходячи з цього розуміння функції пенсійного забезпечення кожна держава повинна будувати свою політику і приймати свої законодавчі акти, які справедливо регулювали б всю соціальну систему та пенсійне забезпечення, його організаційно-економічний механізм з метою забезпечення соціальної політики та еко...
