В· формування служби експертів з професійним ризикам, що забезпечують для страховика оцінку типових (і нетипових) ризиків і розробку рекомендацій щодо зниження рівнів ризиків, оптимальному розподілу ступеня їх впливу в часі (Прогнозні оцінки настання ризиків) і в просторі (облік при проектуванні технологічних процесів, машин та обладнання, розміщенні їх на виробничих майданчиках), передачі та конвертації ризиків контрагентам та спеціалізованим організаціям. p> Що стосується реабілітаційних механізмів і розвиненою медичної та соціальної інфраструктури реабілітації, то для цього, на наш погляд, слід було б розробити відповідну державну програму. Досвід розвинених країн у цій сфері свідчить про доцільність застосування системного підходу при створенні реабілітаційних центрів, у структурі яких можна було б передбачити єдині комплекси з медичної, соціальної та професійної реабілітації. p> Враховуючи значну вагу у вітчизняній економіці видобувних галузей і галузей первинної переробки, значні територіальні масштаби і розвинену санаторно-курортну мережу (володіє високим реабілітаційним потенціалом і розвиненою лікувальної інфраструктурою), можна запропонувати регіонально-кустовую модель формування реабілітаційних центрів (близько 10-15), залишаючи за федеральним центром найбільш складні медичні функції з діагностики та проведення унікальних операцій. p> Істотним резервом вдосконалення обов'язкового соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійної захворюваності є актуарне оцінювання даного інституту і вироблення рекомендацій щодо поліпшення функціонування найважливіших його компонентів. Першочергове завдання при цьому - збір статистичних даних та проведення розрахунків за такими напрямами:
В· середній вік настання інвалідності внаслідок трудового каліцтва або професійного захворювання за їх нозологіями і професійними групами працюючих, середній період перебування на інвалідності;
В· чисельність і середній розмір компенсаційних виплат (включаючи пенсії) по інвалідності внаслідок трудового каліцтва та професійного захворювання, в тому числі I, II і III груп, включаючи сімейний стан потерпілих, їх стать і вік;
В· чисельність і середній розмір пенсій в разі втрати годувальника внаслідок трудового каліцтва та професійного захворювання, включаючи індивідуальні дані за статтю та віком, окремо для вдів, вдівців, сиріт та інших утриманців, які мають право на отримання пенсії з нагоди втрати годувальника;
В· загальний обсяг витрат на виплату пенсій за їх видами;
В· обсяг видатків на реабілітацію за її видами;
В· обсяг видатків на проведення профілактичних заходів за їх видами. p> Таким чином, для формування ефективного інституту обов'язкового соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійної захворюваності потрібно вирішити комплекс проблем методичного, страхового, лікувально-реабілітаційного, профілактичного та діагностичного характеру. p> Іншими словами, потрібне створення багатопрофільної системи захисту, коло функцій якої значно ширше кола функцій, виконуваних іншими інститутами страхового захисту (соціального та особистого страхування). Однак більшість її механізмів (Інформаційні, фінансові та правові), а також інфраструктура (медична, реабілітаційна і діагностична) ще не створені. Задачу, пов'язану з їх формуванням, необхідно вирішити найближчим часом. p> Для цього буде потрібно законодавча зміна правового статусу страховика - Фонду соціального страхування РФ. Нинішнє нормативне визначення його статусу звужує роль і функції цієї структури, зводячи їх в основному до розподілу і перерозподілу фінансів. Формування повноцінного інституту страхової захисту від професійних ризиків, що здійснює весь коло функцій, дозволить значно поліпшити соціальний захист працівників, що в кінцевому рахунку є його центральним завданням. p> У контексті розглянутої теми потребує вирішення й питання про соціальний захист самозайнятої населення. Його загальна чисельність складає більше 8 млн. чоловік і має яскраво виражену тенденцію до зростання. Крім даної категорії працівників, в систему обов'язкового соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійної захворюваності не включені і працівники, які виконують роботу на підставі цивільно-правового договору, якщо за них не сплачено страхові внески. Загальна чисельність зазначених категорій орієнтовно оцінюється в межах 12-13 млн. чоловік. p> Ряд вітчизняних вчених і фахівців пропонує розробити і прийняти федеральний закон "Про обов'язкове соціальне страхування самозайнятої населення ". З цією метою можна скористатися англійським досвідом створення провідентних страхових фондів. p> Даний вид страхування передбачає поєднання обов'язкового характеру страхових внесків з наданням страхується особі можливості вибору видів, умов і розмірів майбутніх посібників, медичних та реабілітаційних послуг, що робить його досить дешевим і досту...
