ахисні зони і очисні со-
оружения, що виключають забруднення грунтів, поверхневих і підземних
вод, поверхонь водозборів, водойм і атмосферного повітря.
Закон РРФСР від 19 грудня 1991 р. передбачає різні
види відповідальності за екологічні правопорушення. Зокрема,
в ст. 84 Закону передбачена адміністративна відповідальність:
за невиконання обов'язків з проведення державної еко-
логічної експертизи та вимог, які у її висновках,
за надання завідомо необгрунтованих експертних висновків;
порушення екологічних вимог при проектуванні, розмі-
щении, будівництві, реконструкції, введенні в експлуатацію та правил
експлуатації підприємств, споруджень, технологічних ліній;
забруднення навколишнього природного середовища і заподіяння вследст-
віє цієї шкоди здоров'ю людини, рослинному і тваринному світу
і т.п.
За екологічні правопорушення передбачено штраф, розмір ко-
торого визначається у кратному обчисленні до мінімального розміру за-
бітної плати. Штрафи накладаються спеціально уповноваженими на
те державними органами у сфері охорони навколишнього природ-
ної середовища і санітарно-епідеміологічного нагляду.
Залучення до адміністративної, а у передбачених Кримінальним
кодексом України випадках і до кримінальної ответственнос-
ти не звільняє від обов'язку повного відшкодування шкоди, заподіяна-
ного екологічними правопорушеннями (ст. 86-87 Закону).
Чинне законодавство передбачає не тільки заходи від-
ветственности за порушення вимог щодо охорони земель і в цілому ок-
ружа природного середовища, а й заходи заохочення, економічного сти-
мулирования охорони земель та інших природних ресурсів. Згідно
ст. 103 ЗК РРФСР 1991 р., економічне стимулювання раціонального
чого використання та охорони земель спрямовано на підвищення зацікавлені-
Ресованая собственик землі і землекористувачів у збереженні і
виробництві родючості грунтів, на захист земель від негативних пос-
ябдствій виробничої діяльності. У ст. 106 Кодексу встановлено-
чивіди економічного стимулювання раціонального використання
та охорони земель: виділення коштів республіканського або місцевого
бюджету для відновлення земель, порушених не з вини осіб, ис-
який користується ці землі. Необхідність відновлення земель частіше
все виникає у тих випадках, коли землі сільськогосподарського на-
значення повертаються після використання їх для потреб гірських розробок, вишукувальних та інших робіт, пов'язаних з порушенням грунтів
ного покриву. p> І хоч рекультивація порушених земель покладаєте на підприємства та організації, які повертають землі після їх ис
користування, все ж вони рідко повертаються в стані, придатне для використання в сільськогосподарському виробництві. Звідси віз-
никает необхідність виділення бюджетних коштів на восстановл 3
ня порушених земель. p> Земельний кодекс передбачає далі звільнення від плати
земельні ділянки, що перебувають у стадії сільськогосподарського освоєння 3
ня, в період, передбачений проектом виробництва робіт. Це від.
носиться до випадків освоєння нових земель або меліорованих вже ис-
пользуемих. Така пільга пояснюється тим, що відповідні землі
в період освоєння є безприбутковими, а саме освоєння відноситься
до числа заходів, спрямованих на раціоналізацію використання
та охорону.
До заходів економічного стимулювання охорони земель відноситься
і правило про часткову компенсацію користувачам землі з коштів держ-
бюджету за зниження доходу, яке відбулося в результаті часів-
ної консервації земель, порушених не з вини користувача. Необ-
димость консервації земель виникає як в силу природних причин
(Приміром, підтоплення, осідання грунту), так і людської діяч-
ності (хімічне отруєння промисловими підприємствами в ре-
зультате скидання стічних вод, відходів тощо). Вибуття з експлуатації
частини земельної площі викликає у господарства або прямі збитки,
або поряд з ними і упущену вигоду. Закон передбачає чистячі-
ву їх компенсацію за рахунок бюджету, мабуть, у зв'язку з тим, що винен-
ві в порушенні якості земель підприємства, організації та громадяни
повинні самі відшкодовувати збиток. Якщо ж порушення відбулося в силу ес-
тественних причин, то має місце страховий випадок і збитки відшкодовуються
ють страхові організації (за наявності договору про страхування).
Важливою мірою стимулювання охорони земель є заохочення
громадян, які ведуть селянське господарство, сільськогосподарських орга-
нізацій, а також їхніх керівників і фахівців за поліпшення якос-
ства земель, підвищення родючості грунтів. У Законі не визначаються
конкретні форми заохочення. Вони можуть бути різними, наприклад,
відшкодування за рахунок держбюджету часткової ва...
