чином, до компетенції мирових суддів було віднесено розгляд усіх справ про злочини невеликої тяжкості, за винятком військових злочинів. До цієї категорії злочинів належить 159 складів злочинів з 543, що містяться в Кримінальному кодексі Російської Федерації, що становить 32,8 відсотка всіх складів чинного кримінального законодавства. Можна було прогнозувати, що світові судді візьмуть на свої плечі ледь не третину навантаження, що припадає зараз на федеральних суддів.
Насправді ж за злочини невеликої тяжкості було засуджено в 1999 році 16,2 відсотка від загального числа засуджених судами загальної юрисдикції, а в 2000 році - 16,8 відсотка. Хоча неодноразово стверджувалося, що світові судді розглядатимуть приблизно п'яту частину всіх кримінальних справ, що надходять до судів загальної юрисдикції.
Зміни, внесені в новий Кримінально-процесуальний кодекс від 18 грудня 2001 р. N 174-ФЗ, трохи розширили компетенцію мирового судді. Тепер судді підсудні справи про злочини, за вчинення яких максимальне покарання не перевищує трьох років позбавлення волі. Проте відповідні зміни до Закону "Про мирових суддів у Російській Федерації "внесено не було. p> На перший погляд, зміна підсудності трохи додасть до компетенції мирових судів - всього 54 складу злочинів з чинного КК РФ. Але реальне збільшення навантаження світових суддів, виходячи з показників судової статистики за останній час, буде набагато вагомішим. Стало бути, навантаження світових суддів, по крайней мере, не буде менше тієї, що припадає на федеральних суддів (сьогодні вона як мінімум в два рази перевищує існуючі норми).
З іншого боку, компетенція світових суддів могла б бути розширена за рахунок того, щоб встановити на законодавчому рівні, що звільнення від кримінальної відповідальності з нереабілітуючих підстав можливе тільки за рішенням суду. Було б виправдано, щоб остаточне рішення про звільнення від кримінальної відповідальності у зв'язку з дійовим каяттям винного, у зв'язку з примиренням з потерпілим, у зв'язку із зміною обстановки (ст.75-77 КК РФ) приймалося б світовим суддею. Це дозволило б забезпечити дотримання прав людини, яке визнається винним у вчиненні злочину, в судовому порядку.
В даний час звільнення від кримінальної відповідальності з цих підстав може бути здійснено не тільки судом, а й прокурором, слідчим або органом дізнання за згодою прокурора шляхом припинення кримінальної справи в стадії попереднього розслідування. Такий порядок діє в порушення ч.1 ст.49 Конституції Російської Федерації, відповідно до якої кожен обвинувачений у скоєнні злочину вважається невинним, поки його винність не буде доведена в передбаченому федеральним законом порядку і встановлено що набрало законної сили вироком суду. Існуючий порядок згідно з діючими нормами матеріального і процесуального кримінального законодавства фактично узаконює позасудовий порядок визнання винності особи у вчиненні злочину. І якщо вже говорити про ст.76 КК РФ, що передбачає в якості підстави звільнення від кримінальної відповідальності примирення з потерпілим (і тут у нас свій підхід, у більшості країн це, як правило, примирення потерпілого з обвинуваченим), то тут, здається, сама логіка вимагає, щоб ці справи розглядалися світовим суддею, який і має вирішити справу миром або примиренням. До речі, за 2001 рік в цілому по країні слідчими прокуратури, Міністерства внутрішніх справ та органами дізнання припинено відповідно до ст.9 КПК РРФСР у зв'язку з примиренням з потерпілим всього 244 справи, а у зв'язку з дійовим каяттям у Відповідно до ст.7 КПК РРФСР - 1557 справ і за ст.6 КПК РРФСР внаслідок зміни обстановки - 1664 справи.
Наведені дані настільки незначні за обсягом, що не можуть надати скільки-небудь істотного впливу на збільшення навантаження світових суддів або федеральних судів загальної юрисдикції, якщо процесуальним законом це буде віднесено до їх повноважень. Потрібен лише законодавче рішення, щоб уникнути надалі закидів у позасудовому визнання винуватості особи у вчиненні злочинного діяння.
Світові судді візьмуть на себе певне навантаження і з розгляду цивільних справ.
Виходячи з кількості розглянутих у 2000 році справ по тих категоріях, які тепер віднесені до компетенції світових суддів, можна уявити передбачуваний обсяг їх роботи. Всього у виробництві федеральних суддів у 2000 році перебувало 5556456 цивільних справ. У компетенції світових суддів могло б бути, виходячи з того, що вони повинні будуть розглядати, 1462843 справи, або 27,4 відсотка. У тому числі:
- справ про розірвання шлюбу при відсутності спору про дітей - 70566;
- справ про стягнення аліментів - 380022;
- справ, що виникли з сімейно-правових відносин, - 61719;
- справ з майнових спорів при ціні позову, що не перевищує п'ятисот мінімальних розмірів оплати праці, - 68 823;
- справ, що виникають з трудових відносин, - 906 944.
Крім того, судами розглянуто...
