Невирішеність цієї проблеми може призвести до шаленого протистояння органів, що відносяться до різних гілок влади, що було видно на прикладі деяких держав ближнього зарубіжжя.
Ефективним засобом є також контроль з боку Конгресу за виконанням бюджету, який є найважливішим інструментом проведення урядом економічної політики. До підготовки бюджету залучаються всі міністерства і агентства, чиї пропозиції після аналізу в адміністративно-бюджетному управлінні згортаються в єдиний пакет для внесення президенту. Після розробки проекту бюджету настає час дії старої американської політичної формули: В«Президент пропонує - конгрес має В», тобто внесений до парламенту бюджет стає предметом всебічного обговорення. Л.Любімов зазначає, що для цього у конгресу є всі умови: достатні сили для самостійної підготовки проекту бюджету з будь-яким ступенем деталізації; наявність своїх джерел інформації. Бюджет у цілому і включені в нього цільові програми мають силу закону і без рішення конгресу не можуть бути змінені. За довільну коригування бюджету виконавча влада несе відповідальність. Таким чином, як зазначається в літературі, бюджет у всіх його частинах є в цьому сенсі В«недоторканнимВ» для виконавчої влади.
Президент США наділений правом укладати міжнародні договори. Правом ж їх ратифікації наділена одна з палат конгресу - сенат. Таким чином, вже в цьому існує система стримувань і противаг: сенат не може укладати договори, але має важелі для впливу на умови договору при його укладення або внесення поправок до договору перед його ратифікацією. Прези-дент, з іншого боку, може укласти міжнародний договір, але не може додати йому загальнообов'язкової сили, тобто законну дію. І лише сенат може це зробити за допомогою ратифікації договору. Президент, у свою чергу, може спробувати використати свій авторитет і вплив, щоб впливати на сенат для ратифі-кації договору. Це ще один приклад того, як дві влади не тільки врівноважують, а й обмежують одна іншу. Жодна з цих вла-стей НЕ має абсолютних повноважень у найважливішій сфері - міжнародно-договірної [3, с.12].
ВИСНОВОК
Поділ влади виражається в розмежуванні компетенції, взаємному контролі, в системі стримувань і противаг і направлено на те, щоб перешкоджати можливим зловживанням. Багато вчених вважають, що правова держава неможливо без поділу влади, оскільки це спосіб його організації та функціонування.
Поділ влади - це і результат, і сутнісна характеристика ступеня розвиненості права, умова і передумова для організації і функціонування держави, законності. Без поділу влади з відповідної ефективної системи стримувань і противаг не може бути правової держави і правових законів. Розподіл влади між органами держави таким чином, що жодному з них не належить вся державна влада в повному обсязі.
Народ є єдиним і первинним джерелом влади для держави, і в цьому сенсі народ суверенний і повновладдя. Він передає частину належної йому влади державним органам та посадовим особам - своїм представникам на певних умовах і на певний час. Держава та її органи реалізують делеговані їм повноваження в ім'я інтересів народу.
Отже, в результаті даного дослідження можна зробити наступні висновки:
В· правова держава - це демократична держава, де забезпечується панування права, верховенство закону, рівність усіх перед законом і незалежним судом, де признаються і гарантуються права і свободи людини і де в основу організації державної влади покладений принцип поділу законодав-котельної , виконавчої та судової влади;
В· за допомогою поділу влади правова держава організується і функціонує правовим способом: державні органи діють у рамках своєї компетенції, не підміняючи один одного, встановлюється взаємний контроль, збалансованість, рівновага у взаємовідносинах державних органів, що здійснюють законодавчу, виконавчу і судову владу;
В· основна мета поділу влади - уникнути зловживання владою, концентрації її в одному органі або в одній особі;
В· важливою особливістю поділу влади в державі є система стримувань і противаг.
СПИСОК ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ
1 Алексєєв, С.С. Держава і право. Початковий курс/С.С. Алексєєв. - М.: Юрид. літ., 1993. - 176 с. p> 2 Василевич, Г.А. Загальна теорія держави і права: Учеб. посібник/Г.А. Василевич, А.Ф. Вишневський, В.А. Кучинський, Л.О. Мурашко, А.Г. Тіковенко; За заг. ред. А.Г. Тіковенко. - Мінськ: Книжковий Дім, 2006. - 320 с. p> 3 Василевич, Г.А. Органи державної влади Республіки Білорусь (коституційних-правової статус). Навчальний посібник/Г.А. Василевич - Мінськ, В«біп-СВ», 2-вид. доп., 1999. - 248 с. p> 4 Венгеров, А.Б. Теорія держави і права: Підручник для юридичних вузів. 3-е изд. /А.Б. Венгеров. - М.: Юриспруденція, 2000. - 528 с. p> 5 Вишневський, А.Ф. Загальна теорія держави і права: Підручник/А.Ф. Вишневський, Н.А. Горбаток, В.А. Кучинський; За заг. Ред. Проф. В.А. Кучинського. ...
