щі шляхи їх усунення (комплекси заходів).
Для кожної з проблемних ситуацій може бути заздалегідь сформований комплекс заходів з нейтралізації загроз (у вигляді адміністративних і економічних рішень). Пропоновані заходи можуть бути двох типів: усувають ситуацію і компенсуючі. Компенсуючі заходи застосовуються в випадку, коли неможливо усунути кризову ситуацію. Вони дозволяють, не усуваючи проблеми, поліпшити значення показників. p> Можуть бути розроблені альтернативні варіанти заходів. У цьому випадку повинні бути розроблені критерії вибору кращих альтернатив (наприклад, час уст-поранення проблемної ситуації, зменшення втрат, витрати на усунення). Необхідно визначити, як поєднуються комплекси заходів щодо усунення кожної з виявлених проблемних ситуацій і вибрати оптимальне поєднання заходів.
5. Формуються плани з реалізації комплексу заходів (із зазначенням витрат, їх джерела, термінів, виконавців) та здійснюється їх реалізація. У хо-де виконання заходів з подолання або нейтралізації загроз проводиться контроль їх виконання та аналіз ефективності. p> Для реалізації описаної технології необхідно створити систему управління забезпечення енергетичної безпеки (СУЕБ) суб'єкта РФ. Для роботи з даної технології необхідно провести підготовку кадрів, що беруть участь у забезпеченні енергетичної безпеки. p> Схема управління енергетичної безпекою
Для управління енергетичної безпекою суб'єкта РФ пропонується схема управління (рис.1), що відноситься до матричному типу управління [12]. Матрична структура використовується підприємствами та організаціями зі складною діяльністю, діючими в нестабільних умов, коли виникає потреба у реалізації різнотипних масштабних заходів.
1. Державна Дума (ГД). У загальній схемою управління реалізацією програми вона грає роль яка каже інстанції та здійснює загальний контроль. У число завдань, що виконуються ГД, входять:
• твердження пріоритетних напрямів забезпечення енергетичної безпеки;
• контроль за ходом реалізації заходів щодо забезпечення енергетичної безпеки.
2. Глава адміністрації суб'єкта РФ. Здійснює загальне керівництво. Основні функції, виконувані ним:
• постановка оперативних і довгострокових цілей забезпечення ЕБ;
• загальний контроль за бюджетом і фінансовою діяльністю;
• забезпечення розвитку процесів управління та організаційної структури;
• призначення керівника СУЕБ.
3. Керівник СУЕБ. Призначається з числа заступників глави адміністрації суб'єкта РФ. Керівник виконує такі функції:
• здійснює стратегічне і тактичне управління;
• призначає керівників напрямів та адміністратора СУЕБ;
• координує діяльність керівників напрямків;
• розробляє разом з НТС зведений річний план і формує зведений бюджет;
• контролює виконання річного плану і виконання бюджету.
4. Керівники напрямків (за видами ресурсів). Призначаються з числа керівників вищої ланки суб'єкта РФ. Їх основне завдання полягає в залученні кваліфікованої команди для реалізації заходів щодо забезпечення ЕБ і в створенні їй нормальних умов для роботи.
Керівники напрямків:
• підбирають адміністраторів і виконавців для роботи над реалізацією заходів;
• здійснюють стратегічне і тактичне управління напрямком;
• розробляють спільно з НТС річний план і формують бюджет за напрямком;
• контролюють виконання плану і виконання бюджету за напрямком.
5. Адміністратор СУЕБ. Призначається керівником програми. Адміністратор виконує функції оперативного керівника всіх заходів щодо забезпечення ЕБ і підпорядковується безпосередньо керівнику СУЕБ. Він, по-перше, повинен забезпечити умови для роботи по кожному напрямку, а по-друге, координує заходи по всіх напрямками. До основних завдань адміністратора відносяться:
• оперативне керівництво ходом реалізації заходів щодо забезпечення енергетичної безпеки;
• поточний моніторинг за показниками енергетичної безпеки;
• організація оперативного взаємодії адміністраторів напрямків;
• координація роботи з усіх напрямками.
6. Адміністратори напрямків. Призначаються керівниками напрямків. Вони виконують функції оперативного керівника всіх заходів по напряму і підпорядковуються безпосередньо керівникам напрямів, перебуваючи також в оперативному підпорядкуванні адміністратору СУЕБ. Адміністратори напрямків:
• виконують оперативне керівництво реалізацією заходів за напрямком;
• здійснюють моніторинг по показниками напряму.
7. Науково-технічна рада (НТР). НТС формується з представників вищого керівництва адміністрації суб'єкта РФ, керівників та адміністраторів напрямків. Рада виконує штабні функції при керівникові СУЕБ. Основна мета НТС - визначення загальної стратегії щодо забезпечення ЕБ і стратегічне управління реалізацією з...
