сування великих інвестиційних проектів. "
Використання механізмів Інвестиційного фонду, венчурних фондів, промислово-виробничих, техніко-впроваджувальних і туристсько-рекреаційних особливих економічних зон, концесійних угод, технопарків у сфері високих технологій з метою розширення приватних інвестицій.
Уряд Російської Федерації при формуванні перспективного фінансового плану Російської Федерації на 2007-2009 роки і проекту федерального бюджету на 2007 рік має передбачити кошти на виконання прийнятих рішень щодо підвищення заробітної плати у бюджетній сфері, грошового утримання військовослужбовців і співробітників правоохоронних органів.
Особливу увагу слід приділити вирішенню задачі підвищення життєвого рівня пенсіонерів. Зокрема, необхідно забезпечити виконання раніше прийнятого рішення про доведення розмірів соціальних пенсій до рівня не нижче прожиткового мінімуму пенсіонера.
У Посланні Президента Російської Федерації Федеральних Зборам Російської Федерації поставлені завдання щодо якісного поліпшення системи підтримки материнства і дитинства в цілях істотного підвищення народжуваності. Необхідні для їх реалізації засоби повинні бути враховані при формуванні федерального бюджету на 2007 рік і в наступні роки.
Федеральні закони, спрямовані на вирішення таких завдань, слід прийняти до внесення в Державну Думу проекту федерального бюджету на 2007 рік, а нормативно-правові акти, що визначають механізми здійснення відповідних виплат, повинні бути прийняті до кінця поточного року.
У 2007-2008 роках слід забезпечити виділення коштів на реалізацію пріоритетних національних проектів. З урахуванням досвіду роботи за минулий період 2006 року необхідно уточнити окремі параметри і механізми проектів з метою підвищення їх ефективності. При плануванні роботи на 2007 рік мають враховуватися кошти бюджетів всіх рівнів, державних позабюджетних фондів і кошти з інших джерел, що направляються на реалізацію проектних заходів. Необхідно забезпечити більшу прозорість витрачання бюджетних коштів. Всі зазначені кошти мають бути особливо відображені в бюджетної класифікації.
Потрібно забезпечити узгоджене здійснення проектів з освіти і охорони здоров'я та заходів структурної модернізації відповідних галузей. У Зокрема, необхідно завершити відпрацювання механізмів фінансування медичної допомоги, насамперед стаціонарної, з орієнтацією на кінцевий результат і поетапним переходом на переважно одноканальне фінансування медичних установ.
У сфері освіти потрібно надавати підтримку регіонам, впроваджують у загальноосвітніх закладах нову систему оплати праці, засновану на нормативно-подушного фінансування і спрямовану на підвищення доходів вчителів. У цьому зв'язку доцільно розширити застосування бюджетних грантів як інструменту проведення структурних реформ у соціальній сфері. Слід також створити необхідні умови для розвитку освітнього кредитування.
Крім того, потрібне внесення змін до бюджетного законодавство, що передбачають можливість фінансування бюджетних установ на основі державних завдань, а також права установ за більш самостійного розпорядження виділеними бюджетними коштами.
У агропромисловій сфері необхідно забезпечити доступність і адресний характер заходів державної підтримки, розширення її форм. Особливе увагу слід приділяти впровадженню сучасних технологій, подальшому розвитку кредитування, у тому числі іпотечного, сільгоспстрахування і інших механізмів, стимулюють ділову активність громадян і підвищення рівня життя на селі. Розвиток лізингу має стимулювати застосування найбільш економічних в експлуатації сільськогосподарських машин і устаткування.
Враховуючи необхідність ліквідації перехресного субсидування у сфері електропостачання та залізничних перевезень, слід визначитися з обсягами, механізмами та термінами необхідної бюджетної підтримки.
У видатковій частині бюджету мають бути також передбачені кошти на розвиток індустрії нанотехнологій і створення елементної бази.
Розмежування повноважень між рівнями публічної влади в основному завершено. Тепер слід забезпечити неухильне дотримання принципу розмежування відповідальності за прийняті рішення та безумовного виконання закріплених за відповідними бюджетами видаткових зобов'язань.
Необхідно ввести обмеження щодо термінів прийняття федеральних законів, що змінюють бюджетне та податкове законодавство і впливають на надходження податків і зборів, що зараховуються до регіональних та місцевих бюджетів.
Такі закони повинні прийматися не пізніше ніж за місяць до внесення до Державної Думи проекту федерального бюджету на черговий фінансовий рік.
Податкова звітність повинна формуватися по кожному муніципального утворення включаючи поселення.
Слід удосконалити методику розподілу дотацій з Федерального фонду фінансової підтримки суб'єктів Російської Федерації з тим, щоб знизити утриманські настрої і підви...
