ично неможливим оперативну коригування дій органів виконавчої влади. p> Початок реформ в сфері державної власності було недостатньо підготовлене з точки зору формування належних правових та інституційних умов. Недоліки законодавчої бази, нерозвиненість приватизаційних інститутів і процедур, фактична відсутність зовнішнього контролю створили можливості для численних порушень законності в ході реалізації конкретних приватизаційних заходів, а також стали причиною цілого ряду негативних соціально-економічних наслідків.
Незважаючи на те що в результаті приватизації було вирішено завдання зміни форм власності (Більше 58,9% підприємств стали приватними), сформувалися нові ринкові інститути (Акціонерні товариства, ринок цінних паперів, система інституційних інвесторів, банки, страхові компанії), а самі приватизаційні заходи пройшли при відносному мінімумі соціальних конфліктів, багато стратегічні цілі приватизації досягнуті не були.
Загальний масив документів, окреслили правові рамки для проведення приватизації державної власності в досліджуваний період, перевищує три тисячі актів. p> Найважливішими з них є три закони федерального рівня про приватизацію - Закон РРФСР від 3 липня 1991 р. № 1531-I "Про приватизацію державних і муніципальних підприємств в Російській Федерації "; Федеральний закон від 21 липня 1997 р. № 123-ФЗ "Про приватизацію державного майна основи приватизації муніципального майна в Російській Федерації "і Федеральний закон від 21 грудня 2001 р. № 178-ФЗ "Про приватизацію державного та муніципального майна "), а також Державна програма приватизації, затверджена Указом Президента Російської Федерації від 24 грудня 1993 № 2284 [2] та інші укази Президента Російської Федерації, постанови Уряду Російської Федерації, акти федерального органу виконавчої влади з управління федеральним майном, що видаються в межах його компетенції. p> Крім того, норми, що регулюють різні змістовні та процедурні питання приватизації державної власності, містяться більш ніж в 60 федеральних законах і інших нормативних правових актах. p> Важливе значення для розвитку і вдосконалення правової бази приватизації мали також рішення Державної Думи Федеральних Зборів Російської Федерації [3] і Ради Федерації Федеральних Зборів Російської Федерації, рішення Вищого Арбітражного Суду Російської Федерації, а також постанови та ухвали Конституційного Суду Російської Федерації. br/>
Період масової приватизації (1992-1994 рр..) br/>
Закон РРФСР від 3 липня 1991 р. № 1531-I "Про приватизацію державних і муніципальних підприємств у РСФСР "(далі - Закон про приватизацію 1991 року), з якого слід вести відлік російської приватизації, визначав перелік і компетенцію державних органів, уповноважених проводити приватизацію, регламентував порядок і способи проведення приватизації державних і муніципальних підприємств, закріплював пільги працівникам підприємств. Закон передбачав п'ять способів приватизації державної власності: продаж підприємст...
