ставиться в залежність від правових актів суб'єктів Федерації і навіть рішень загальних зборів. Під загрозою скасування виявилося навіть надане указами президента безумовне право власників приватизованих підприємств на викуп ділянок. Встановлюється право суб'єктів Федерації обмежувати форми прав на землю на своїх територіях, що рівноцінно В«підривуВ» єдиного земельного ринку Росії. Житлові товариства позбавляються прав на отримання ділянки у власність. Угода з ділянкою визнається недійсною при порушенні правил і нормативів з його використанню. Діючі законодавства та законопроекти фактично наділяють величезною владою одне відомство - Комітет із землеустрою Росії і його місцеві комітети численними і несумісними функціями: управління землями; підготовка документів про передачу ділянок; землевпорядкування; право нав'язувати власникам договори, визначаючи індивідуальний порядок і умови встановлення меж за їх рахунок; визначення правомочності рішень про передачу ділянки; контроль за використанням земель; охорона земель; визначення платежів за землю; контроль за дотриманням законодавства та притягнення до відповідальності. [7] Узаконюється втручання в права землевласників та осіб, зайнятих встановленням і реєстрацією кордонів. Передбачається, що надання ділянок буде здійснюватися без будь-якого конкурсу, а адміністрації фактично наділяються функціями ріелтора - підбір ділянки для заявника. Все це веде до створенню механізму корупції шляхом безконтрольної і формально безкоштовної передачі - роздачі земель. Цьому сприяє необхідність згоди уповноваженого органу для обміну ділянками на праві постійного (безстрокового) користування, довічного успадкованого володіння і передача адміністративним органам судових функцій. Законами встановлюються нормативи, суперечать цивільному законодавству: [8]
а) встановлюються нові види прав на ділянку землі; змінює норми про перехід прав на земельну ділянку під будовами; норми про спадкування, що ущемляють права спадкоємців; норми про збереження прав на земельну частку і земельну ділянку за особою, яка передало їх до статутного капіталу. (Б) норми припинення та обмеження прав на ділянку: "примусове припинення прав на земельну ділянку незалежно від умов договору "постановами органів виконавчої влади; можливість позбавлення власника прав на ділянку по довільним підставах (ділянка визнається безхазяйним від'їзду власника, невикористанні ділянки і в "інших" випадках). Приміром, новий кодекс унеможливлює введення ринкового оподаткування нерухомості, закріплюючи окремий податок на землю. (В) дезорганизуется законодавство про реєстрацію прав на нерухомість: встановлюються підстави для довільного відмови в реєстрації, наприклад, при невідповідності раніше виданих документів новим вимогам. Вводиться обов'язкова перереєстрація ділянок до 31.12.99, що відкриває широкі можливості для переділу власності. "Приватизацією" називається передача ділянок у власність тільки їх власників, що робить нем...
