ним або управлінським досвідом, який потрібно в урядових відомствах і взагалі в уряді, провідному серйозну політику. Більше того, кажуть, що асамблеї часто В«псуютьВ» політиків, привчаючи їх до всякого роду правилами і цінностями, які лише віддаляють їх від виборців і від рядових партійних працівників. У всякому разі встановлено, що для парламентарів-соціалістів парламентаризм стає куди ближчою ідеєю, ніж соціалізм.
3.5. Легітимація режиму
Остання функція парламенту - сприяти легітимації режиму: парламент тут, іншими словами, виконує свою роль у тому, щоб суспільство сприймало існуючу систему правління як В«ЗаконнуВ», В«правильнуВ», В«необхіднуВ» і т.п. Якраз з цієї причини більшість авторитарних і навіть тоталітарних держав і терплять асамблеї, зрозуміло, коли у тих немає реального значення або можливостей впливати на політику. Наскільки добре асамблеї виконують свою легітимаційну функцію, солідаризуючись суспільство, залежить від їхнього успіху як народних зборів - від того, як і які закони тут приймаються від імені та в інтересах товариства. Крім того, асамблеї виконують свого роду освітні завдання, часом дуже і дуже важливі, бо парламентські дебати дають людям інформацію про уряді і головні проблеми тієї політичної порядку денного, що варто перед країною. Реакція британського суспільства на вторгнення Аргентини на Фолклендські острови в 1982 р. явно була обумовлена ​​суботнім, для країни вельми рідкісним, засіданням Палати громад, а те, що американська публіка дізналася про справі Іран-контрас (Iran-Contra) в 1988 р., вона отримала головним чином з тих слухань, що проводив комітет Сенату з розвідки.
Однак сьогодні функції пропаганди та освіти у законодавчих зборів все більше перехоплюють кошти масової інформації. Поширення електронних медіа (радіо і в ще більшому ступеня телебачення) дозволяє урядам безпосередньо звертатися до мільйонів виборців, а не покладатися в цій справі, як у колишні часи, на парламентські звіти. Як результат, авторитет законодавчих зборів сьогодні найбільше залежить не від їх конституційного статусу, а від тієї уваги, яке їм приділяє преса. Саме з цієї причини асамблеї часом настільки сильно і стурбовані тим, щоб їх засідання висвітлювалися телебаченням. У США слухання Конгресу напевно не мали б такого впливу на суспільство, не будь тут традиції транслювати їх по телебаченню. У Великобританії телебачення не допускалося до Палати громад до 1989 р.
4. СТРУКТУРА ЗАКОНОДАВЧИХ ЗБОРІВ
Законодавчізборів розрізняються між собою в цілому ряді відносин. Їх члени, скажімо, можуть бути обрані, призначені або навіть успадкувати своє місце, можлива і комбінація цих принципів. Далі, якщо їх члени підлягають обранню, обирати їх може населення в цілому (в рівновеликих округах) або регіони або штати. Виборче право може бути загальним або обмеженим, при цьому можливі різні виборчі системи. Широко розрізняються і розміри законодавчих зборі...
