ькому процесі. І ще одна перевага такого контролю - створення здорового конкурентного кадрової середовища. Тільки в режимі контролінгу, як показує досвід багатьох західних країн, можна успішно вирішувати поставлені управлінські завдання і з найменшими витратами забезпечувати досягнення бажаних цілей. p align="justify"> 2.2 Нагляд
Контроль слід відрізняти від близького до нього виду державної діяльності - нагляду, хоча у них є спільні риси. Об'єднує їх єдина мета - забезпечення законності і дисципліни в державному управлінні, форми здійснення роботи-перевірки, витребування звітів, пояснень та ін, обов'язковість вказівок. Але контроль, на відміну від нагляду, проводиться повсякденно і безперервно широким колом контролюючих органів. Нагляд же здійснює єдиний орган - прокуратура. (Санітарний, пожежний нагляд і деякі види діяльності невірно іменують наглядом. Насправді ж це контроль.) Різна у них і нормативна база. Головне, чим відрізняється контроль від нагляду, - це те, що контролюючий орган має право втручатися в оперативну діяльність підконтрольного об'єкта (іноді навіть підміняючи собою керівний орган цього об'єкта) і самостійно залучати правопорушників до юридичної відповідальності, в той час, як прокуратура позбавлена ​​таких можливостей . Наприклад, органи пожежного, санітарного нагляду, ветеринарного контролю можуть прийняти рішення (зрозуміло, за наявності підстав для цього) про призупинення роботи підконтрольного їм об'єкта до усунення виявлених ними правопорушень. Їх дії тут фактично прирівнюються до управлінської діяльності адміністрації цих об'єктів або вищих відносно органів. Крім того, перераховані органи можуть самостійно залучити до адміністративної відповідальності винних у порушенні правил посадових осіб об'єктів, експлуатація яких призупинена. p align="justify"> Прокуратура, здійснюючи нагляд, тільки ставить питання про усунення виявлених нею порушень законодавства. Прокурор приносить протест, вносить припис або подання про усунення порушень закону або виносить постанову про дисциплінарне провадження, провадження по справі про адміністративне порушення або про порушення кримінальної справи щодо винних осіб, але самостійно ніяких конкретних дій з ліквідації (припинення) протиправної ситуації не здійснює. Конкретні дії щодо наведення порядку проводять компетентні посадові особи - сама особа, винна у вчиненні правопорушення, або вищестояще посадова особа, яка має право втручатися в оперативну діяльність підконтрольної йому об'єкта. p align="justify"> Слід підкреслити, що зазначені риси, притаманні контролюючим органам і прокуратурі, не завжди представлені в повному обсязі. Чинному законодавству відомі випадки, коли контролюючі органи мають наглядовими (або близькими до них) повноваженнями, а в діяльності прокуратури проглядаються елементи контролю. p align="justify"> У спеціальній літературі згадується адміністративний нагляд, до якого відносяться діяльн...
