льники вважали, що функції Високого представника і члена ЄК з зовнішніх зв'язків треба передати одній особі - Міністру закордонних справ ЄС. Йому передавалися функції члена ЄК, відповідального за зовнішні зв'язки. В остаточному варіанті робоча концепція набула абсолютно іншого звучання.
В іншому Робоча група з зовнішнім діям висловилася за скоординоване виліт ОВПБ і зовнішніх дій і, по можливості, за злиття функцій, за об'єднання всіх розкиданих за нині чинними договорами статей про зовнішніх діях в одному розділі. Вона рекомендувала виділити Рада з міжнародних справ зі складу Ради ЄС із загальних справ і зовнішніх зносин, створити єдину європейську дипломатичну службу, перетворити делегації ЄК в третіх країнах і при міжнародних організаціях у повновагі посольства з подвійним підпорядкуванням (особі, яка відповідає за ОВПБ, і ЄК) і т.д.
Робоча група з питань оборони розробила заходи щодо поліпшення координації при проведенні цивільно-військових операцій; висловилася за поступове поширення на сферу СЄПБО більш гнучких процедур прийняття рішень, вже введених відносно ОВПБ, зокрема підтримала ідеї, що стосуються позитивного стриманості і просунутого співробітництва. Крупним нововведенням стала її ініціатива, спрямована на включення в текст Конституції положення про взаємної солідарності, зокрема у збройному відсічі терористичну загрозу, реально перетворює ЄС в оборонний союз. Частина подібних рекомендацій отримала негайний практичний відгук (так, Європейська рада відразу ж підхопив ідею про заснування Європейського агентства озброєнь і стратегічних досліджень і розробок, не чекаючи закінчення роботи Конвенту і міжурядової конференції). p align="justify"> Конвент підтримав майже всі пропозиції Робочих груп, знайшовши компроміс між різними політичними силами не по нижній, а по верхній планці можливого. На ситуацію вплинули події навколо Іраку. Висновок, зроблений Конвентом з слабкості, неузгодженості та роз'єднаності, продемонстрованої Союзом щодо односторонньої військової акції США, легко прочитується в підсумковому тексті проекту. У ньому зроблено багато для того, щоб зміцнити і консолідувати правову та інституційну базу ОВПБ і зовнішніх дій ЄС, перетворити їх на дійсно спільну зовнішню політику, надати їй комплексний і всеосяжний характер, прописати можливість реального просування по шляху інтеграції в цій як і раніше дуже делікатною області.
Сумарно нововведення щодо регламентації ОВПБ і СЄПБО зводяться до наступного. Всі питання, що стосуються практичних аспектів здійснення зовнішніх дій ЄС, згруповані разом. Їм присвячено розділ V В«Зовнішні дії СоюзуВ» третьої частини Конституції. Він складається з восьми розділів, які налічують 39 статей (ст. Ш-193 - Ш-231). Було встановлено, в яких областях міжнародних відносин, і, реалізуючи який з типів своєї компетенції діє ЄС, в яких випадках Союз підміняє держави-члени, виступаючи від їх імен...
