н полягає в тому, що державне управління використанням і охороною вод здійснюється не тільки федеральними органами і органами суб'єктів Федерації в галузі управління водним фондом, а й інспекціями з регулювання використання та охорони вод, освіченими стосовно до басейнів основних внутрішніх морів, річок, озер.
Басейнова принцип застосовується також в організації державного управління використанням та охороною рибних запасів країни. Управління та інспекції рибоохорони утворені стосовно до басейнів основних рибогосподарських водойм. p align="justify"> Управління використанням і охороною надр також здійснюється з урахуванням існуючих геологічних особливостей формування родовищ корисних копалин.
Підрозділи господарсько-експлуатаційних і контрольно-наглядових функцій в організації державного управління. Виявляється в тому, що органи, наділені контрольно-наглядовими функціями управління використанням і охороною природних ресурсів, не можуть виконувати функції по господарському використанню відповідних ресурсів. Цей принцип повинен бути застосовний до спеціально уповноваженим державним органам у сфері природокористування та охорони навколишнього середовища. За допомогою даного принципу забезпечується об'єктивність екологічного контролю і нагляду та ефективність дії екологічного права в цілому. p align="justify"> Важливість даного принципу усвідомлена навіть законодавцем. Стаття 65 Федерального закону В«Про охорону навколишнього середовищаВ» забороняє поєднання функцій державного контролю у галузі охорони навколишнього середовища (державного екологічного контролю) та функцій господарського використання природних ресурсів. p align="justify"> Найбільш ефективного виконання вимог законодавства про довкілля в рамках реально існуючих економічних та інших можливостей. Цей принцип випливає з положень Конституції РФ: з норми ст. 18, відповідно до якої права є безпосередньо діючими. Права (стосовно до даного дослідження насамперед право на сприятливе навколишнє середовище) визначають В«застосування законівВ», В«діяльність виконавчої владиВ» з норми про те, що бездіяльність органів державної влади, органів місцевого самоврядування та посадових осіб може бути оскаржено до суду (ст. 46). З цим принципом пов'язано також встановлене у ст. 53 Конституції право кожного на відшкодування державою шкоди, заподіяної бездіяльністю органів державної влади або їх посадових осіб. br/>
2.2 Державна екологічна політика як завдання державного управління
В якості правового пріоритету національної екологічної політики має розглядатися попередження і відшкодування екологічної шкоди. Галузевий пріоритет в такому звучанні який суперечить ні цілям екологічного законодавства, які позначені в Законі про охорону навколишнього середовища, ні принципам екологічного права - це категорія іншого порядку, свого роду точка концентрації нормативного регулювання. Історично ...
