громадянам зміненій ролі держави в соціально-економічного життя суспільства, конкретних параметрів його відповідальності, розмежування функцій різних рівнів влади в управлінні соціальної сфери; демонстрація політичної та фінансової відкритості держави.
Ефективна соціальна політика не може бути не цілісною: жодну з її завдань не можна відсікти або проігнорувати без шкоди для розвитку країни. Однак цілісність не тільки не заперечує, але й пропонує реалізацію іншого принципу - виділення пріоритетів з урахуванням гостроти соціально-політичним проблем. p align="justify"> У рамках другого блоку проблем центральну увагу приділяється двом взаємопов'язаним аспектам - політиці зайнятості і політики доходів.
Найважливіший напрямок активної політики зайнятості - прискорення адаптації населення до вимог ринку, розвиток інфраструктури ринку праці, системи підготовки кадрів і т.д. На перший план висуваються проблеми вдосконалення структури зайнятості, диверсифікація її форм, способів реалізації, недопущення масового безробіття в масштабах Росії і поступове оздоровлення ситуації зайнятості в регіонах, що мають напруженість на ринку праці. Звідси випливає необхідність експертизи всіх федеральних цільових програм з точки зору оцінки їх впливу на умови зайнятості по галузях і в регіонах. p align="justify"> Політика доходів включає в себе розробку заходів, що впливають на формування ціни праці, її динаміку, галузеву і регіональну диференціацію, з метою стимулювання зростання ціни робочої сили та заробітної плати, забезпечення своєчасної її виплати, обмеження надмірної її диференціації , зближення мінімальної заробітної плати та прожиткового мінімуму. Наприклад, середня зарплата в промисловості в кілька разів нижче, ніж допомогу з безробіття в розвинених країнах, не кажучи вже про зарплату бюджетників та працівників сільського господарства. Зв'язок цього аспекту соціальної політики із зайнятістю очевидна, тому їх слід вирішувати одночасно [7]. p align="justify"> Необхідно чітко усвідомити, що реальне управління трудовими відносинами і власне працею стане можливим тільки при відповідному розвитку соціального партнерства, а ефективність реалізованих програм буде визначатися спільними діями державних інститутів (усіх рівнів та гілок влади), громадських організацій трудящих і підприємницьких структур.
Центр ваги коригування реформ повинен зміститися, з одного боку, на структурні перетворення у сфері праці та соціально-трудових відносин, з іншого, на забезпечення реального пріоритету галузей соціальної сфери (науки, освіти, охорони здоров'я, культури) , які повинні гарантувати відтворення працівника, здатного своєю працею забезпечить гідний рівень життя.
Нагальна необхідність розробки принципових підходів до вирішення проблем, що відносяться до третього блоку, визначається не тільки тим фактом, що сьогодні в соціальній захисту потребує значна частина ро...
