проступків і конкретних санкцій за певні проступки. Це важливо для того, щоб свідомо, тобто до притягнення до дисциплінарної відповідальності, були відомі заходи за конкретні проступки. У зв'язку з цим вважаємо за доцільне спрямувати зусилля законодавця на розробку і прийняття Дисциплінарного кодексу Російської Федерації, який регулював би відносини у сфері дисциплінарного примусу, відповідальності і виробництва.
Новацією законодавства, що регулює інститут дисциплінарної відповідальності державних цивільних службовців, стало прийняття Федерального закону від 21 листопада 2011 р. N 329-ФЗ, відповідно до якого були внесені зміни у Федеральний закон про державну цивільну службу, що встановлюють можливість звільнення державних службовців у зв'язку з втратою довіри. Слід зазначити, що серед видів дисциплінарних стягнень, перелічених у ст. 57 Федерального закону про державну цивільну службу, дана підстава не називається.
Випадки втрати довіри, пов'язані з недотриманням обмежень і заборон, вимог про запобігання або про врегулювання конфлікту інтересів, невиконання антикорупційних обов'язків закріплені в ст. 59.2. У перерахованих випадках представник наймача повинен, втративши довіру до цивільному службовцю, звільнити його з цивільної служби.
Водночас у ст. 59.1 Федерального закону про державну цивільну службу перераховані дисциплінарні стягнення, що накладаються на цивільного службовця за аналогічні корупційні правопорушення (зауваження; догана; попередження про неповну посадову відповідність), застосування яких має місце, якщо представник наймача не втратив довіри до цивільному службовцю.
Аналіз ст. 59.3 Закону, що встановлює порядок застосування стягнень за корупційні правопорушення (ст. 59.1 та ст. 59.2), дозволяє зробити висновок, що звільнення у зв'язку з втратою довіри є мірою дисциплінарного стягнення, що накладається на цивільного службовця. Дана обставина обумовлює необхідність внесення зміни до п. 5 ч. 1 ст. 57 Федерального закону про державну цивільну службу додатковою підставою для звільнення цивільних службовців як дисциплінарного стягнення «з підстави, встановленої п. 1.1 ч. 1 ст. 37 ».
Висновок
державний цивільний службовець професійний
Будь-яка професійна діяльність здійснюється на основі вимог, норм, режимів. Вона завжди певним чином організована, тобто має структуру, взаємозв'язок елементів, одні з яких є провідними, інші - другорядними. Кожна професійна діяльність висуває свої вимоги в галузі знань, умінь, навичок, майстерності, вимагає від фахівця своєрідних психічних властивостей личності, специфічних здібностей.
У законодавчих актах Російської Федерації встановлені вимоги до професійних якостей державних службовців. Цілі, завдання та напрямки професійного розвитку кадрового потенціалу на федеральному, регіональному і муніципальному рівнях пов'язані з кардинальними змінами в соціальному укладі і політичному устрої країни.
Державні службовці вирішують цілий комплекс різнорівневих професійних завдань, успіх виконання яких залежить від того, які фахівці реалізують професійні функції, яка їхня професійна підготовка, як вони можуть орієнтуватися і приймати рішення в складних ситуаціях професійної деяельності. Складні завдання професійної діяльності, специфіка її організації ...
