ції про місцеве самоврядування; неефективністю законодавчого забезпечення фінансово-економічної самостійності муніципальних утворень; недосконалістю системи судового захисту інтересів місцевого самоврядування.
Завдання місцевого самоврядування - забезпечити соціальний комфорт кожному члену суспільства, втілити в життя основне гасло соціальної держави - про створення гідного рівня життя людини.
Говорячи про взаємовідносини місцевого самоврядування з інститутами держави, суспільства, інститутом прав і свобод людини і громадянина, необхідно підкреслити, що місцеве самоврядування є одна з форм демократії - як безпосередньої, так і представницької.
Муніципальна влада за наявності фінансово-економічних гарантій, покликана задовольняти основні, насущні потреби населення, може стати стабілізуючим фактором у випадку соціальних криз. Справедливо відзначається, що значення місцевого самоврядування в сучасних умовах Росії визначається його можливостями як інтегруючого фактора. Воно об'єднує людей, що проживають в межах муніципального освіти, надаючи рівні можливості для вирішення спільних проблем, незалежно від соціального статусу індивідів, їх національної приналежності, політичних пристрастей і інш. Воно може сприяти запобіганню національних і релігійних конфліктів, так як будується не за етнічною та конфесійною ознакою.
2.2 Проблеми взаємозв'язку та шляхи їх вирішення
Історично взаємовідношення регіональних і муніципальних органів управління проявлялося за наступними напрямками:
перше, в участі місцевих органів, зборів громадян в обговоренні проектів законів, які виставлялися на загальний огляд;
друге, у проведенні виборів в центральні органи та територіальні органи влади у формуванні виконавчих місцевих органів;
третє, в організації роботи по виконанню законів;
по-четверте, в реалізації предметів спільного ведення.
Специфічним було взаємодія радянських органів - це була сувора ієрархія владних структур, в тому числі і представницьких органів. Така система організації влади була пов'язана з необхідністю жорсткого централізованого управління всіма економічними і соціальними процесами в країні.
Сьогодні взаємодію регіональних органів державної влади та органів місцевого самоврядування будується на основі інших принципів:
законності,
поєднання інтересів населення суб'єкта та відповідного муніципального освіти, врахування історичних та місцевих традицій,
самостійності органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень,
взаємної згоди органів державної влади та органів місцевого самоврядування при виробленні спільного рішення;
забезпеченості фінансовими і матеріальними ресурсами при реалізації питань, що вимагають спільного рішення,
добровільності укладання договорів та угод;
взаємної відповідальності,
гласності.
Зміст і характер повноважень регіональної влади дозволяє на їх основі визначити основні напрями взаємодії органів державної влади суб'єктів Російської Федерації та органів місцевого самоврядуванн...
