. 575 Цивільного кодексу (ЦК) Росії та деяких інших законодавчих актах Російської Федерації заборони на дарування особам, що заміщає державні посади РФ, державні посади суб'єктів РФ, муніципальні посади, а також державним службовцям, муніципальним службовцям і службовцям Банку Росії подарунків, вартість яких перевищує 3000 руб., слід враховувати, що термін подарунки в російському законодавстві застосовується в різних значеннях і у зв'язку з цим повноваження осіб, що заміщають відповідні посади, щодо подарунків розрізняються. По-перше, термін подарунки в законодавстві РФ застосовується у значенні предмета такої форми заохочень, як нагородження подарунком, яке регулюється, зокрема, ст. 191 Трудового кодексу РФ, ст. 55 Федерального закону Про державну цивільну службу Російської Федерації raquo ;, п. 34 Службового розпорядку Управління справами Президента РФ, затвердженого Наказом Управління справами Президента РФ від 04.05.2008 №131, та іншими нормативними правовими актами Російської Федерації, а також податковим законодавством.
При нагородженні, як правило, між особою, яка прийняла рішення про нагородження, і нагороджуваним існують відносини, засновані на адміністративному або іншому владному підпорядкуванні однієї сторони іншій, до яких, відповідно до ч. 3 ст. 2 ГК РФ, цивільне законодавство Російської Федерації не застосовується.
У випадках, передбачених нормативними правовими актами Російської Федерації, за рішенням керівника відповідного державного органу можуть нагороджуватися також особи, які не перебувають у відношенні підпорядкованості.
Рішення про вручення державному або муніципальному службовцю подарунка як виду заохочення приймається керівником відповідного державного органу у зв'язку з сумлінним виконанням службовцем посадових обов'язків або (і) у зв'язку з його особливими заслугами, оформляється правовим актом цього державного органу і вноситься до трудової книжки і (або) особиста справа службовця.
При цьому слід враховувати, що встановлений ст. 575 ГК РФ заборона на дарування службовцю подарунків, вартість яких перевищує 3000 руб., На випадки нагородження цінним подарунком не поширюються. Вартість подарунків, які вручаються в якості нагороди, визначається, як правило, положенням про відповідний нагородному фонді та іншими нормативними правовими актами.
Відповідно до ст. 217 Податкового кодексу РФ подарунки вартістю понад 4000 руб., А подарунки, вручені ветеранам Великої Вітчизняної війни та деяким іншим категоріям громадян, - вартістю понад 10 000 руб. за податковий період, підлягають оподаткуванню.
По-друге, термін подарунки в законодавстві Російської Федерації використовується для позначення предмета такого правового інституту, як договір дарування, якому присвячена гл. 32 ГК РФ. Характерна ознака договору дарування - його безоплатність. Будь-яке зустрічне подання з боку обдаровуваного, будь то дії (бездіяльність) на користь дарувальника або представляються їм осіб, якщо такі дії (бездіяльність) входять у службові повноваження обдаровуваного або він в силу посадового становища може сприяти таким діям (бездіяльності), а так само за загальне заступництво чи потурання по службі, не є даруванням, а може бути договором про надання спонсорських послуг, комерційним підкупом або хабарем (ст. 204 або 290 і 291 КК РФ) або удаваною угодою (ст. 170 ЦК України).
Службовець має право отримувати будь-які подарунки, надані йому тільки в його особистій якості або у зв'язку з його особистісними властивостями, зумовленими його відношенням до певної соціальної групи (жінки, ветерани, особи, що відноситься до певної професії, і т.д.), а також у зв'язку з різними подіями (день народження, річниця перебування на державній службі, вихід на пенсію і т.д.) з урахуванням вимог податкового законодавства. Нормативні правові акти Російської Федерації не містять будь-яких заборон і обмежень на дарування службовцю подарунків, не пов'язаних з виконанням його службових обов'язків, у зв'язку з днями народження, професійними святами та іншими аналогічними подіями друзями, родичами, колегами по роботі та іншими суб'єктами цивільно правових відносин.
Разом з тим, відповідно до ч. 1 ст. 575 ГК РФ, забороняється дарування службовцям подарунків вартістю понад 3000 руб. у зв'язку з ним посадою, тобто в тих випадках, коли, насамперед, обдаровано посаду raquo ;, яку займає відповідний службовець. У таких випадках, з одного боку, службовець, завдяки можливостям, наданим посадою, зможе створити для дарувальника неправомірні переваги або обстановку загального заступництва або вчинити певні дії на його користь, а з іншого боку, може потрапити в явну чи ймовірний залежність від дарувальника. Внаслідок цих обставин законодавець вважає неможливим майнові відносини, особливо безоплатні, між службовцям та ...
