нності між його громадянами та іноземцями. Однак такі закони і правила повинні бути сумісні з міжнародно-правовими зобов'язаннями, взятими на себе цією державою, включаючи зобов'язання в галузі прав людини (п. 1 ст. 2).
Згідно з п. 1 ст. 5 іноземці користуються відповідно до внутрішнього права і з урахуванням відповідних міжнародних зобов'язань держав, в яких вони знаходяться, зокрема, такими правами: ... b) правом на захист від свавільного або незаконного втручання в особисте і сімейне життя і щодо житла або листування; c) правом на рівність перед судами, трибуналами і всіма іншими органами та установами, що здійснюють правосуддя ... d) правом на вибір чоловіка, на шлюб, на створення сім'ї .
Пункт 4 ст. 5 встановлює: З урахуванням національного законодавства та наявності належного дозволу дружині і неповнолітнім або перебувають на утриманні дітям іноземця, на законній підставі проживає на території держави, дозволяється супроводжувати іноземця, приїхати до нього і залишатися з ним raquo ;. Жоден іноземець, - йдеться в ст. 9, - не може бути безпідставно позбавлений його законним чином придбаного майна raquo ;. Нарешті, згідно зі ст. 10 будь-якому іноземцеві повинна бути надана свобода в будь-який час зв'язатися з консульством або дипломатичним представництвом держави, громадянином якої він є, або, за відсутності таких, з консульством або дипломатичним представництвом будь-якого іншого держави, якому доручено захищати інтереси держави, громадянином якої він є , в державі, в якому він проживає .
Прирівнювання іноземних громадян та осіб без громадянства до власних громадян (надання так званого національного режиму ) - основний правовий режим, що визначає в демократичних державах становище іноземців і апатридів (осіб без громадянства) в країні перебування. Це загальновизнаний принцип. У вітчизняному законодавстві він виражений в загальній формі в ч. 3 ст. 62 Конституції РФ: Іноземні громадяни та особи без громадянства мають Російської Федерації правами і несуть обов'язки нарівні з громадянами Російської Федерації, крім випадків, встановлених федеральним законом або міжнародним договором Російської Федерації raquo ;. Даний режим надавався в Росії зазначеним особам законодавством і раніше. Але в Конституції Російської Федерації він встановлений в якості загального принципу російського законодавства. Норму, аналогічну наведеним правилом Конституції РФ, містить і Федеральний закон Про правове становище іноземних громадян у Російській Федерації (ст. 4). Можна вказати і на ст. 2 ГК РФ, згідно з якою правила, встановлені цивільним законодавством, застосовуються і до відносин з участю іноземних громадян, осіб без громадянства та іноземних юридичних осіб, якщо інше не передбачено федеральним законом. Даний принцип закріплений і в п. 2 ст. 1 205 Моделі Цивільного Кодексу для країн СНД, і в законодавстві цих країн. Принцип прирівнювання іноземців до власних громадян застосовується і в іноземних державах. Він виражений, наприклад, в законодавстві Угорщини, В'єтнаму, Португалії та ряду інших країн.
Іноземні громадяни та особи без громадянства, незалежно від місця їх проживання, вправі, як і російські громадяни, вступати на території Росії в шлюб, розривати його і мати інші права та обов'язки, що випливають із сімейних відносин.
Разом з тим слід мати на увазі, що ч. 3 ст. 62 Конституції Російської Федерації (як і раніше діюче законодавство) допускає можливість вилучень з національного режиму. Відхилення від національного режиму (у бік обмеження прав або, навпаки, їх розширення в порівнянні з правами російських громадян) можуть бути згідно з Конституцією встановлені тільки федеральним законом або міжнародним договором Російської Федерації.
В якості федерального закону СК РФ передбачає деякі обмеження прав іноземних громадян порівняно з правами російських громадян, але вони мінімальні. Так, є особливості в порядку усиновлення дітей іноземними громадянами та особами без громадянства.
Питання про допустимість подібних обмежень при застосуванні відносно іноземців російського сімейного права став предметом обговорення Конституційного Суду Російської Федерації при розгляді ним 1 липня 1999 запиту Санкт-Петербурзького міського суду про перевірку конституційності абзацу другого пункту 1 статті 165 Сімейного кодексу Російської Федерації (справа N 126-О).
Санкт-Петербурзький суд, у провадженні якого перебувала справа за заявою громадян Фінляндії про усиновлення малолітнього російського дитини, мати якої, не беручи участь протягом тривалого часу в її вихованні та утриманні, тим не менш, не давала своєї згоди на усиновлення, оскаржив конституційність положення абзацу другого п. 1 ст. 165 Сімейного Кодексу Російської Федерації. Згідно з цим положенням для іноземних громадян виключається перед...
