Федеральне державне бюджетне освітня установа
вищої професійної освіти
Російська академія народного господарства та державної служби при Президенті Російської Федерації
Міжрегіональний центр підвищення кваліфікації
ПІДСУМКОВА РОБОТА
ТЕМА: Особливості планування закупівель з урахуванням бюджетного законодавства
Слухач:
Роман Вікторович Б.
Напрямок та терміни підвищення кваліфікації: Контрактна система у сфері закупівель товарів, робіт, послуг для забезпечення державних і муніципальних потреб ,
Вересень 2014 року - 10 жовтня 2014
Москва +2014
Зміст
Введення
Розділ 1. Особливості бюджетного законодавства в плануванні закупівель
Розділ 2. Планування закупівель з урахуванням бюджетного законодавства Російської Федерації
Висновок
Список використаних джерел та літератури
Введення
Необхідність переходу України до ринкової економіки в 90-х роках ХХ століття стала очевидною зважаючи повсякденних явищ дефіциту товарів. З переходом України до ринкових відносин потрібен докорінний перегляд системи державних закупівель та державного замовлення. Від планових, жорстко регламентованих поставок продукції треба було переключатися на придбання товарів у ринковому середовищі.
Дійсно, без системи державних закупівель неможливо собі уявити функціонування великої і складної системи діяльності держави, яка складається з безлічі елементів є ланками ланцюга державних (муніципальних) органів виконавчої влади та установ, які, взаємодіючи один з одним, вирішують державні завдання. Для того, щоб державні (муніципальні) органи виконавчої влади та установи мали можливість ефективно функціонувати в системі управління державою, успішно вирішуючи поставлені завдання, необхідно задоволення потреб даних юридичних осіб, та й потреб у масштабі держави, у певних товарах, послугах, роботах.
Система державних закупівель - це комплексна система забезпечення державних (муніципальних) потреб в товарах, послугах і роботах як окремо взятого органу виконавчої влади, державного (муніципального) установи, так і потреб держави в цілому. Державні закупівлі є необхідним інструментом промислової і соціальної політики держави. Не випадково на цей рахунок відзначається стимулююча роль держзамовлення у виробництві конкурентоспроможних товарів, підтримці вітчизняних виробників, у тому числі малого бізнесу, організацій, інвалідів та інших осіб, які потребують державної підтримки.
З позицій держави державні закупівлі, по-перше, є важливим елементом підтримки вітчизняних виробників, так як переважна частка товарів, послуг і робіт, що включаються в систему державних закупівель, складають саме товари (роботи, послуги) вироблені вітчизняними організаціями. По-друге, розвиток системи державних закупівель дозволяє розширювати реальний платоспроможний попит на товари, що в свою чергу створює сприятливі мотиваційні умови для розвитку вітчизняного виробництва. По-третє, конкурсна основа розміщення державного замовлення розширює поле для розвитку нормальної конкуренції між вітчизняними виробниками. Як наслідок цього, створюються умови для виробництва більш якісної продукції, а, крім того, можливо більш ефективне використання бюджетних коштів. По-п'яте, в умовах ринкової економіки, в системі якої можливі непередбачувані процеси, через держзамовлення держава гарантує надходження продукції, необхідної для забезпечення державних потреб.
Зважаючи на наявність сприятливого середовища для розвитку окремих сегментів корупції необхідний був механізм, який, з одного боку, забезпечив доступ господарюючих суб'єктів у сферу державних закупівель, а з іншого боку - створив би умови для розвитку конкуренції у цій сфері економіки з метою скорочення бюджетних витрат, розвитку ринкових відносин та запобігання корупції.
В даний час на ринку закупівель для державних потреб витрачаються величезні бюджетні кошти. У своєму виступі на форумі-виставці Держзамовлення - 2012 ексміністр економічного розвитку Ельвіра Набіулліна, щорічно на держзакупівлі направляється 12 трлн. рублів. За її словами, попит держсектора - це 20% внутрішнього попиту Росії (forum-goszakaz).
Не секрет, що значна частина цих коштів часто присвоюється як чиновниками, так і недобросовісними комерсантами. Поставити заслін нецільовому використанню державних коштів, покликане законодавство, що регламентує державні закупівлі. Багато експерт...
