Федеральне державне бюджетне освітня установа вищої професійної освіти
РОСІЙСЬКА АКАДЕМІЯ НАРОДНОГО ГОСПОДАРСТВА і державної служби при президенті РОСІЙСЬКОЇ ФЕДЕРАЦІЇ
СИБИРСКИЙ ІНСТИТУТ УПРАВЛІННЯ - ФІЛІЯ РАНХиГС
ІНСТИТУТ ПЕРЕПІДГОТОВКИ ФАХІВЦІВ
Курсова робота
на тему: Система державної служби в РФ
Адміністративне право
Студент: Іванов А.А
Викладач: Дроздова С.А
Новосибірськ 2014
ЗМІСТ
ВСТУП
. ОСОБЛИВОСТІ СТАНОВЛЕННЯ ТА РОЗВИТКУ ДЕРЖАВНОЇ СЛУЖБИ
.1 Історія становлення державної служби в Російській Федерації
.2 Зарубіжний досвід правового регулювання державної служби
. ПРАВОВЕ РЕГУЛЮВАННЯ ДЕРЖАВНОЇ СЛУЖБИ НА СУЧАСНОМУ ЕТАПІ
.1 Поняття та принципи державної служби
.2 Проблеми правового регулювання державної служби в Російській Федерації
ВИСНОВОК
СПИСОК
Введення
Ринкові перетворення, що почалися в нашій країні в 90-х роках XX століття, зажадали корінних реформ, що виражаються у створенні принципово нових умов побудови Російської держави. Вони торкнулися всього масиву національного законодавства та втілилися у проведенні заходів, за допомогою яких одні суспільні відносини застаріли і, як наслідок, втратили чинність, інші - видозмінилися, треті - виникли як нові правові явища.
Конституція РФ проголосила людину, її права і свободи найвищою цінністю суспільства, однак не можна визнати, що виконання цієї норми стало реальністю. Безумовно, протиріччя між владою і суспільством об'єктивно існувало завжди - вже тому, що політична система за визначенням не може адекватно відображати всю сукупність інтересів, визріває в конкретному соціумі. У кожному суспільстві частина інтересів залишається за дужками політичної згоди, і, отже, завжди існує грунт для соціального невдоволення. Проте проведення реформ націлене на згладжування конфлікту цих інтересів, на усунення явного протистояння одних суб'єктів іншим.
Актуальність обраної теми дослідження полягає в тому, що державна служба в Росії є найважливішим інструментом перетворень у владі, економіці, соціальній сфері, в галузі національної безпеки. Як зазначає С.Є. Чаннов, публічний характер держслужби полягає в тому, що вона здійснюється в загальнокорисних цілях, для досягнення суспільного блага, але в той же час характеризується спрямованістю на реалізацію функцій держави та наявністю владної складової.
Проблема для вивчення полягає в тому, що існуючий державний апарат не пристосований для вирішення багатьох стратегічних завдань. Внутрішні протиріччя накопичилися і в самій держслужбі як роді професійної діяльності, що говорить про необхідність її реформування.
Як зазначають експерти результатом цієї реформи має стати держава, адекватне часу і цілям, які стоять перед країною.
У Російській Федерації поняття, принципи, організаційно-правові засади державної служби, правовий статус держслужбовця, особливості проходження держслужби, актуальні питання правового регулювання державної цивільної, правоохоронної, військової служби досліджували відомі вчені - правознавці А.В. Атаманчук, Д.Н. Бахрах, Д.М. Овсянко, Ю.Н. Старілов, С.В. Манохін, К.С. Бєльський, А.В. Оболонський, А.В. Гусєв та ін.
Певний внесок у вивчення історії вітчизняного досвіду організації радянської та російської держслужби та сучасного стану держслужби внесли російські вчені - історики В.І. Куликов, В.П. Мельников, В.Г. Нечипоренко та ін.
Об'єктом даного дослідження є інститут державної служби Російської Федерації. Предметом дослідження виступає процес розвитку російської, держслужби в Російській Федерації.
Мета роботи аналіз державної служби в Росії: її види та правове регулювання.
Вибір теми дослідження зумовив необхідність використання все сукупності наявних джерел. Їх умовно можна поділити на 4 групи: а) нормативні акти; б) література і періодична преса з теми дослідження; в) архівні матеріали; г) документи офіційного діловодства.
1. ОСОБЛИВОСТІ СТАНОВЛЕННЯ ТА РОЗВИТКУ ДЕРЖАВНОЇ СЛУЖБИ
1.1 Історія становлення державної служби в Російській Федерації
Ставлення до державної служби, до її організації та регламентування, до її проходженню чиновниками служить показником устрою держави та його апарату. Росія пізніше інших кр...
