ПЛАН
1. Поняття і загальна характеристика державного управління в галузі використання і охорони земель
. Види та органи управління в галузі використання і охорони земель
. Компетенція Органів влади Російської Федерації, її суб'єктів і органів місцевого самоврядування в галузі регулювання земельних відносин
. Функції управління в галузі використання та охорони земель
Список використаних джерел
1. Поняття і загальна характеристика державного управління земельним фондом
Управління означає керівництво чим-небудь або ким-небудь. Воно здійснюється в організованих системах будь-якої природи з метою забезпечення належної організації системи і необхідного режиму її функціонування, а, в кінцевому рахунку - досягнення завдань, що стоять перед системою. Управління здійснюється в технічних, біологічних та соціальних системах. p align="justify"> Незважаючи на багато корінні відмінності технічних, біологічних та соціальних систем, механізм управління цими системами однаковий і пов'язаний з певним впливом керуючого суб'єкта (суб'єкта управління) на керований об'єкт (об'єкт управління).
Найбільш складним видом управління є управління соціальними системами. Під соціальним управлінням (управлінням соціальними системами) розуміється вплив на спільність людей з метою упорядкування суспільства, його вдосконалення і розвитку, досягнення що стоять перед людьми завдань. Об'єктивна необхідність у соціальному управлінні обумовлена ​​суспільним характером існування людей: їх праці, інших відносин, спілкування, взаємодії. p align="justify"> Об'єктом соціального управління є існуючі в суспільстві відносини, соціальні утворення, окремі люди; суб'єктом управління - керівники, які здійснюють персональне керівництво, і колективні органи управління будь-якими цінностями людей (державними і недержавними організаціями, їх структурними підрозділами, громадськими об'єднаннями, міжнародними організаціями, іншими спільнотами людей); органи державної влади та місцевого самоврядування, їх посадові особи.
В курсі земельного права основна увага приділяється державному управлінню. Під державним управлінням в широкому сенсі слова розуміється управління справами держави, усіма її органами щодо досягнення цілей, що стоять перед державою. Суб'єктами державного управління є органи державної влади, інші державні органи, посадові особи, наділені державно-владними повноваженнями. Однак досвід свідчить, що ефективно управляти державою неможливо без включення в процес управління органів місцевого самоврядування, які відповідно до положень Конституції РФ не входять до системи органів державної влади. p align="justify"> Державно-управлінська діяльність у сфері земельного регулювання покликана забезпечити організацію найважливіших сторін життя держави і суспільства в даній сфері. Її характер визначається цілями, завданнями та функціями земельних відносин. Управлінська діяльність у сфері земельних відносин носить конкретний характер і здійснюється на різних рівнях різноманітними виконавчими органами та їх посадовими особами. p align="justify"> Відповідно до ст. 3 ЗК РФ земельне законодавство регулює відносини щодо використання та охорони земель в Російській Федерації як основа життя і діяльності народів, що проживають на відповідній території (земельні відносини). Для правового регулювання відносин щодо використання та охорони земель застосовується головним чином імперативний метод, що дозволяє характеризувати відповідні відносини як відносини "влада-підпорядкування". З цього випливає висновок про переважно адміністративно-правовий характер зазначених відносин. Адміністративно-правові норми, що регулюють дані відносини, представники науки земельного права розглядають в якості земельно-правових норм, однак сутнісна приналежність останніх адміністративному праву видається очевидною. p align="justify"> 2. Види та органи управління земельним фондом
Найважливіше значення в управлінні у галузі використання земель належить Уряду. Уряд РФ приймає рішення, регулюючі земельні відносини, в межах повноважень, визначених ЗК РФ, федеральними законами, а також указами Президента РФ, що регулюють земельні відносини (п. 2 ст. 2 ЗК РФ). p align="justify"> Відповідно до ст. 23 ФКЗ від 17.12.1997 р. "Про Уряді Російської Федерації" Уряд РФ на підставі та на виконання Конституції РФ, федеральних конституційних законів, федеральних законів, нормативних указів Президента РФ видає постанови і розпорядження, забезпечує їх виконання. Акти, що мають нормативний характер, видаються у формі постанов, а акти з оперативних та інших поточних питань, які не мають нормативного характеру, - у формі розпоряджень. p align="ju...
