Сутність, структура і суб'єкти політичних процесів
В
1. Політичні процеси: сутність і структура
В енциклопедичних словниках є два тлумачення поняття В«процесВ»:
а) послідовна зміна явищ, станів у розвитку чого-небудь;
б) сукупність послідовних дій для досягнення результатів.
Дані визначення процесу характерні і для політичного простору.
Існують два аспекти в тлумаченні дій: суб'єктивний (мотиваційний) і об'єктивний.
Суб'єктивний аспект пов'язаний з реальними інтересами громадян і діяльністю владних структур.
Об'єктивний аспект являє собою результат цієї діяльності.
З урахуванням викладеного політичний процес кваліфікується в політологічній літературі як послідовна зміна станів соціально-політичної дійсності, відбувається в результаті сукупної діяльності соціально-політичних суб'єктів. Це відтворення або зміна існуючої сукупності відносин. p> Структура політичного процесу ідентична структурі політичної влади. Її основними елементами є:
- суб'єкти - носії влади,
- об'єкти - ті, на кого спрямована влада,
- кошти (тобто методи, ресурси здійснення процесса).
Перерахуємо детально фази політичного процесу: формування політичних інтересів, їх пропаганда, подання політичних інтересів інститутам, які приймають рішення, вироблення політичних рішень, прийняття рішень, реалізація рішень і контроль за їх виконанням, політична мобілізація громадян, розподіл і перерозподіл ресурсів влади.
Більше узагальнено - це формування політичних проблем, висування проблем на авансцену (повістку дня) політики, прийняття політичних рішень, оцінка прийнятих рішень, механізм реалізації рішень. І ще більш узагальнено політичний процес можна поділити на два етапи: прийняття рішень і їх реалізація.
У процесі вироблення і прийняття рішень задіяно велику кількість учасників: інститути влади, групи інтересів, громадськість, ЗМІ. Центральну роль відіграють інститути державної влади (президент, парламент, уряд), оскільки саме вони розподіляють через бюджет повноваження між соціальними групами, визначають цілі політичного розвитку.
Від характеру і формату їх діяльності залежать і цикли політичного процесу. Так, у демократичних державах пік політичної активності населення припадає на період виборчої кампанії. У дореформених умовах (у СРСР) ритм політичного життя задавали рішення правлячої партії, з'їзду КПРС, на яких визначалися завдання на п'ятирічку.
Рішення - це вибір одного з декількох можливих варіантів дій. Суб'єктами рішень виступають індивіди (політичні лідери), представники органів влади, соціальні групи і шари, аж до всього суспільства в ході референдумів. Політичні рішення мають бути зрозумілі і близькі широким масам людей.
Виділяються наступні фази прийняття рішень: аналіз проблем, обговорення варіантів пропозицій, прийняття рішень. ...
