Необхідність розвитку реформи залізничного транспорту Росії носить об'єктивний характер і диктується корінними потребами економіки країни. Значною проблемою стало старіння виробничих потужностей. Знос основних фондів до 2001 перевищив 55%.
У 1998 р. на розвиток галузі було спрямовано 15 млрд.руб., в 1999 р. - 38 млрд.руб. і близько 80 млрд, крб. в 2000 р.
Величина необхідних інвестицій оцінюється, виходячи із загальної вартості відшкодування вибувають основних засобів протягом п'яти років - 785 млрд.руб., з яких основна частка припадає на локомотивне і вагонне господарства, господарство електрифікації та електропостачання, колійне, СЦБ і зв'язок.
Інвестиційна стратегія галузі передбачає використання приватних капіталів для оновлення парку вантажних вагонів.
Уряд Російської Федерації позначило мети подальшого реформування галузі:
1. зниження сукупних народно-господарських витрат на перевезення вантажів залізничним транспортом;
2. задоволення зростаючого попиту на послуги залізничного транспорту;
3. підвищення стійкості роботи залізничного транспорту;
4. формування єдиної гармонійної транспортної системи країни.
Схвалена Урядом Програма структурної реформи залізничного транспорту передбачає проводити реформування галузі в три етапи.
Перший етап (2001-2002 рр..) Включає такі основні положення:
1. розробку проектів законодавчих та інших нормативних правових актів, необхідних для реалізації програми структурної реформи на залізничному транспорті;
2. розвиток конкурентного сектора у сфері залізничних перевезень, у тому числі створення вантажних компаній-операторів, що володіють власним рухомим складом;
3. створення умов для НЕ дискримінаційного доступу до інфраструктури залізничного транспорту користувачів послуг, що надаються на залізничному транспорті;
4. інвентаризацію майна підприємств залізничного транспорту;
5. поділ на залізничному транспорті функцій державного регулювання та господарського управління, створення відкритого акціонерного товариства "Російські залізниці";
6. формування в рамках відкритого акціонерного товариства "Російські залізниці" самостійних структурних підрозділів для здійснення окремих видів підприємницької діяльності на залізничному транспорті.
На другому етапі (2003-2005 рр..) p> На другому етапі (2003-2005 рр..) Реформи відбувається:
1. реорганізація відкритого акціонерного товариства "Російські залізниці" шляхом виділення в дочірні акціонерні товариства самостійних структурних підрозділів, здійснюють окремі види підприємницької діяльності на залізничному транспорті;
2. поетапне скорочення перехресного субсидування;
3. створення умов для підвищення рівня конкуренції у сфері вантажних і пасажирських перевезень;
4. перехід до вільного ціноутворення в конкурентних секторах;
5. створення умов для при...
