Введення
Нині склалася ситуація, що характеризується, з одного боку, демонополізацією житлово-комунального господарства, спробою впровадженням конкуренції, проникненням приватноправових методів регулювання до сфери управління та обслуговування житлового господарства, а з іншого боку - відсутністю детально розробленого, системного та ефективного механізму управління багатоквартирними будинками . Управління багатоквартирними будинками - це складний процес, що включає в себе безліч аспектів, що вимагає вироблення комплексної системи правового регулювання управління багатоквартирними будинками, яке повинно здійснюватися на кількох правових рівнях відразу.
Управління багатоквартирними будинками - це не тільки здійснення власниками своїх прав і виконання обов'язків щодо спільного майна, а й діяльність різних організацій щодо забезпечення сприятливих і безпечних умов проживання та належного утримання спільного майна, надання комунальних послуг та проведення заходів з енергозбереження, а також державних і муніципальних органів, які повинні забезпечувати захист прав громадян, які користуються житловими приміщеннями, споживачів комунальних послуг і послуг, що стосуються обслуговування житлового фонду. Ця обставина обумовлює необхідність поєднання приватноправових і публічно-правових методів під час правовому регулюванні відносин з управління багатоквартирними будинками. Наприклад, реалізація процесу ефективного управління не можливе без виконання державою управлінської функції щодо житлового фонду та житлово-комунального господарства, що безсумнівно вимагає публічно-правового регулювання. При цьому в даний час відсутній системний підхід у регулюванні цього питання на основі поєднання публічно-правових та приватноправових почав.
У діяльності з управління багатоквартирними будинками, яка без сумнівів є соціально значущою і повинна бути багатоаспектною і багаторівневою, важливо розуміння управління як єдиного процесу, всі складові якого взаємозумовлені. Отже, ця діяльність вимагає системного, концептуального підходу, який не закріплений в сучасному законодавстві, що в тому числі породжує ті труднощі, з якими зараз зіткнулася реформа житлово-комунального господарства.
Все вище сказане підтверджує значущість зазначеної проблеми та доцільність її наукового дослідження з метою виявлення взаємодії і взаємопов'язаності приватноправових і публічно-правових методів регулювання відносин з управління багатоквартирними будинками для вдосконалення законодавства та побудови багаторівневої системи управління багатоквартирними будинками.
Враховуючи багатоаспектність обраної теми, автор звертався до теоретичних розробок про дуалізм правової системи, про сутність і місце житлового права та законодавства в системі російського права і законодавства таких авторів, як: С.С. Алексєєв, B.C. Білих, М.І. Брагінський, В.Г. Голубцов, О.А. Міст, С.В. Дорохін, П.В. Крашенинников, В.Я. Курбатов, М.К. Кроз, В.Н. Литовкин, В.Д. Перевалов, І.А. Покровський, А.В. Міцкевич, В.К. Райхер, П.І. Седугин, Г.А. Свердлик, Ю.К. Толстой, Ю.А. Тихомиров, Б.Б. Черепахін та ін
Інститут права власності, права спільної власності досліджувався на основі праць дореволюційних цивілістів К.Н.Анненкова, О.С. Іоффе, Д.І. Мейєра, К.П. Побєдоносцева, В.І. Синайського, Г.Ф. Шершеневича. Так і на роботах радянських і сучасних правознавців, таких як: С.Н. Архипов, В.А. Бє...
