1. Правові основи атестації державних службовців
1.1 Поняття, завдання і терміни проведення атестації
Державний службовець - це громадянин Російської Федерації, виконуючий певні обов'язки з державної посади, який несе відповідальність за виконання цих обов'язків.
Атестація в перекладі з латинської перекладається як свідчення, що означає визначення кваліфікації працівника, рівня знань учнів, відгук, характеристика, процес оцінювання відповідності когось деяким критеріям.
За практиці, атестація являє собою перевірку кваліфікації та службової спроможності громадянського службовця. Її мета - визначити відповідність цивільного службовця замещаемой посади цивільної служби. У ході атестації оцінюються знання цивільного службовця, його професійні навички, досвід роботи, якість роботи, ефективність службової діяльності, досягнення поставлених завдань і конкретних результатів і т.п. В результаті проведеної атестації можна зробити висновки про відповідність або невідповідність цивільного службовця займаної посади.
В ході проведення атестації поряд з визначенням відповідності цивільних службовців займаним посадам вирішується ряд інших завдань, зокрема:
виявлення перспективи використання потенційних здібностей працівника, стимулювання зростання його професійної компетенції;
визначення ступеня необхідності підвищення кваліфікації, професійної підготовки чи перепідготовки службовця;
забезпечення можливості довгострокового планування пересування кадрів, а також своєчасного звільнення працівника від посади або переведення на менш кваліфіковану роботу.
Атестація цивільного службовця проводиться один раз на три роки. Раніше цього терміну позачергова атестація цивільного службовця може проводитися: а) за згодою сторін службового контракту з урахуванням результатів річного звіту про професійну службової діяльності громадянського службовця; б) після прийняття в установленому порядку рішення:
) про скорочення посад цивільної служби в державному органі;
) про зміну умов оплати праці цивільних службовців.
Атестації підлягають всі цивільні службовці незалежно від займаних посад. Виняток зроблено лише для заміщають посади цивільної служби категорій «керівники» і «помічники (радники)», якщо з ними укладено строковий службовий контракт.
Чергову атестацію не проходять цивільні службовці, які перебувають у відпустці по вагітності та пологах або у відпустці по догляду за дитиною до досягнення нею віку трьох років. Атестація цих співробітників може бути проведена не раніше ніж через один рік після закінчення відповідної відпустки.
Положення про проведення атестації державних цивільних службовців (далі - Положення) розширює коло цивільних службовців, що звільняються від проходження чергової атестації. Пункт 3 зазначеного Положення передбачає, що атестації не підлягають цивільні службовці:
які у займаній посаді цивільної служби менше одного року;
досягли віку 60 років;
вагітні жінки;
протягом року з дня складання кваліфікаційного іспиту.
