Російська академія народного господарства та державної служби при президенті Російської Федерації
Чебоксарский філія Російської академії народного господарства та державної служби при президенті Російської Федерації
Кафедра соціальних та правових дисциплін
Дослідницька робота
на тему «Проблеми розвитку муніципальної служби в Цивільський районі Чувашії Республіці»
1. Опис проблемної ситуації
Програма Розвиток муніципальної служби в Цивільський районі Чуваської Республіки на 2011-2013 роки розроблена на підставі результатів вивчення інформаційно-аналітичних даних по наявності та потреби в кадрах усіх сфер муніципальної служби.
Ефективність діяльності будь-якого владного органу безпосередньо залежить від правильності підбору, розстановки та раціонального використання кадрів, їх професійної підготовки, кваліфікації та досвіду роботи, тобто від грамотного кадрового забезпечення цих органів.
Адміністративна реформа висунула на перший план проблему створення корпусу муніципальних службовців, що володіють сучасними науковими знаннями в галузі управління.
У цьому зв'язку назріла гостра необхідність перегляду і докорінної зміни принципів формування кадрової політики. Набирає силу процес створення системи науково-методичного забезпечення підготовки кадрів.
Потрібна розробка сучасного механізму розвитку муніципальної служби на довготривалій основі. Як такий основи використаний програмно-цільовий метод і створений проект муніципальної цільової програми з розвитку муніципальної служби в Цивільський районі Чуваської Республіки на 2011-2013 роки.
Гарантувати безперервність процесу вдосконалення муніципальної служби покликана практика прийняття та подальшої реалізації програм реформування і розвитку муніципальної служби.
2. Проблема дослідження
Удосконалення правових основ організації та функціонування місцевого самоврядування, уточнення його місця і ролі в структурі органів влади - нині одне з першочергових завдань масштабної адміністративної реформи, що проводиться в Російській Федерації в даний час.
Реформування системи місцевого самоврядування є однією з найважливіших умов прискорення соціально-економічного розвитку країни.
На сучасному етапі реформа місцевого самоврядування, що проводиться відповідно до Федеральним законом lt; garantF1: //86367.0gt; від 6 жовтня 2003 року N 131-ФЗ Про загальні принципи організації місцевого самоврядування в Російській Федерації raquo ;, вимагає від органів державної влади створення органам місцевого самоврядування необхідних умов для ефективного виконання ними своїх повноважень. З цією метою необхідно вирішувати питання вдосконалення правової та організаційної основ місцевого самоврядування. Будучи максимально наближеним до населення, місцеве самоврядування є первинним рівнем організації публічної влади, що забезпечує стійкість і демократичний характер всієї системи владних інститутів.
Програма Розвиток муніципальної служби в Цивільський районі Чуваської Республіки на 2011-2013 роки розроблена на підставі результатів вивчення інформаційно-аналітичних даних по наявності та потреби в кадрах усіх сфер муніципальної служби.
Ефективність діяльності будь-якого владного органу безпосередньо залежить від правильності підбору, розстановки та раціонального використання кадрів, їх професійної підготовки, кваліфікації та досвіду роботи, тобто від грамотного кадрового забезпечення цих органів.
В Указі lt; garantF1: //81076.0gt; Президента Російської Федерації від 15 жовтня 1999 року N 1370 Про затвердження основних положень державної політики в галузі розвитку місцевого самоврядування в Російській Федерації прийняття програм, що сприяють реалізації конституційних основ місцевого самоврядування та розвитку муніципальних утворень, визначено в якості одного з механізмів, що дозволяють здійснювати державну політику в цій галузі.
На створення професійної муніципальної служби органів місцевого самоврядування Цивільського району Чуваської Республіки, заснованої на принципах обліку та оцінки результатів службової діяльності муніципальних службовців, спрямовані заходи цієї Програми.
. Мета дослідження
Мета дослідження - вивчити і запропонувати шляхи вирішення проблеми розвитку муніципальної служби в Цивільський районі
. Завдання дослідження
Для досягнення поставлених цілей необхідно виконання наступних завдань:
