Міністерство освіти і науки Російської Федерації
ФГБОУ ВПО Державна Полярна Академія
Факультет економіки і управління
Кафедра державних, муніципальних та правових засад управління
Контрольна робота
Муніципальна служба: поняття, принципи, правове регулювання
Виконав: студентка 401 гр.
Ступін А.С.
Перевірила: к.ю.н., професор,
Никифорова Олена Миколаївна
Санкт-Петербург
2014
Зміст
Введення
. Поняття та принципи муніципальної служби
. Правове регулювання муніципальної служби
Висновок
Список літератури
муніципальний служба соціальний посаду
Введення
Про службової діяльності як особливому вигляді соціальної діяльності в науковій літературі представлений досить широкий спектр точок зору. Аналогічно йде справа і з поняттям служба raquo ;. Одні автори вважають, що поняття служба може включати і позначати і вид діяльності людей, і відомчий підрозділ, і самостійне відомство. Іншими висловлюється точка зору, що даний вид діяльності визначає вид соціальної діяльності, яка в системі соціальних відносин є необхідною умовою нормальної життєдіяльності суспільства.
Виходячи з чинного законодавства про муніципальну службу, саму муніципальну службу можна визначити, як вид професійної управлінської діяльності - правовий і соціальний інститут.
Метою цієї роботи є вивчення муніципальної служби в Російській Федерації, як самостійного правового інституту.
З метою досягнення даної мети в роботі використані і вивчені основні положення про муніципальну службу в Російській Федерації, основні поняття і принципи, основи правового регулювання муніципальної служби.
При написанні роботи використано федеральне законодавство: ФЗ Про муніципальної службі в Російській Федерації raquo ;, ФЗ Про загальні принципи організації місцевого самоврядування в Російській Федерації raquo ;, ФЗ Про державну цивільну службу Російської Федерації , і спеціальна література таких авторів як: А.Н. Борисова, Н.А. Ігнатюка, Р.Т. Мухаева, В.В. Пилін та інших.
1. Поняття та принципи муніципальної служби
Муніципальна служба являє собою професійну діяльність, здійснювану на постійній основі на муніципальної посади, яка виборної не є. З даного визначення можна зробити висновок про те, що депутати, члени виборного органу місцевого самоврядування, виборні посадові особи місцевого самоврядування муніципальними службовцями не є.
Правове регулювання муніципальної служби, включаючи вимоги до муніципальних посадам муніципальної служби, визначення статусу муніципального службовця, умови і порядок проходження муніципальної служби, здійснюється федеральним законом, а також прийнятими відповідно до нього законами суб'єктів Російської Федерації і статутами муніципальних утворень. Загальні принципи організації муніципальної служби та основи правового становища муніципальних служб в Російській Федерації встановлені ФЗ від 2.03.2007 р №25-ФЗ Про муніципальної службі в Російській Федерації .
До числа основоположних принципів відносяться:
верховенство Конституції РФ, федеральних і регіональних законів над іншими нормативними правовими актами, посадовими інструкціями при виконанні муніципальними службовцями посадових обов'язків і забезпечення прав муніципальних службовців;
пріоритет прав і свобод людини і громадянина, їх безпосередньої дії;
самостійність органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень;
професіоналізм і компетентність муніципальних службовців;
відповідальність муніципальних службовців за невиконання або неналежне виконання своїх посадових обов'язків;
рівний доступ громадян до муніципальної службі відповідно до їх здібностей та професійної підготовки;
єдність основних вимог, які пред'являються до муніципальної службі в РФ, а також врахування історичних та інших місцевих традицій;
правова і соціальна захищеність муніципальних службовців;
позапартійність муніципальної служби.
Фін...
