Реферат
Дисципліна: Конституційне право
Тема: Конституційне розмежування компетенції між РФ і його суб'єктами
Зміст
Введення
.Поняття предмета відання, компетенції РФ і її суб'єктів
2.Констітуціонное розмежування компетенції між РФ і його суб'єктами
2.1Предмети ведення РФ
2.2Предмети спільного ведення РФ і суб'єктів Федерації
.3Предмети ведення суб'єктів РФ
3.Реалізація конституційного принципу розмежування компетенції між Російською Федерацією та її суб'єктами
Висновок
Список літератури
Введення
Актуальність теми. Однією з найважливіших проблем становлення нової російської державності на сучасному етапі є зміцнення і розвиток федеративних начал, будівництво адекватної вітчизняним реаліям моделі федеративних відносин. Її відносно самостійної складовою частиною є проблема розмежування владних функцій і повноважень компетенції між Російською Федерацією та її суб'єктами. Як зазначав у своєму посланні Федеральним зборам Російської Федерації Президент Росії В.В. Путін, «ключовим завданням» російської держави на сучасному етапі є «робота з розмежування сфер відання між федеральним, регіональним і місцевим рівнями влади». Вирішення цього завдання необхідно, за словами Президента, «для підвищення ефективності державної політики, стабілізації міжбюджетних відносин, внесення більшої ясності в організацію російської влади в цілому».
На даний період тема розмежування компетенції між центром і регіонами в Російській Федерації відноситься до числа найменш опрацьованих у вітчизняній юридичній літературі. Наявні з цієї проблематики праці розглядають розмежування компетенції між федерацією та її суб'єктами в основному в суто теоретичному плані, без узагальнення практики реальних взаємин між Росією і її складовими частинами. У них присутній великий розкид думок і поглядів, що утворює широке поле для дискусій. Вищесказане ще раз підкреслює актуальність теми цієї роботи.
Метою реферату є аналіз теорії, нормативно-правової бази та практики розмежування компетенції між Російською федерацією та її суб'єктами, визначення шляхів реалізації конституційного принципу поділу предметів ведення і повноважень між органами федеральної влади та органами влади суб'єктів федерації з урахуванням накопичився досвіду відносин федерації з її суб'єктами.
Виходячи з мети, визначено основні завдання дослідження:
? розкрити поняття предмета відання, компетенції РФ і її суб'єктів;
? вивчити основи конституційного розмежування компетенції між РФ і його суб'єктами;
? охарактеризувати реалізацію конституційного принципу розмежування компетенції між Російською Федерацією та її суб'єктами.
Об'єктом дослідження виступають конституційно-правові відносини між Російською Федерацією та її суб'єктами, а також принципи федеративного устрою Російської держави, закріплені в Конституції РФ.
Предметом дослідження є правові проблеми розмежування компетенції між Російською Федерацією та її суб'єктами, суспільні відносини, що виникають у зв'язку з дозволом цих проблем і конституційно-правові норми їх регулюють.
Методологічну базу дослідження становлять різноманітні загальнонаукові та спеціальні методи пізнання: діалектичний, логічний, історичний, порівняльно-правовий, формально-юридичний та ін.
Теоретична основа дослідження сформувалася в результаті вивчення та використання наукових праць вітчизняних авторів у галузі теорії держави і права, таких як Баглай М.В., Умнова І.А. Топорнін Б.М., Глігіч-Золотарьова М.
Нормативну базу дослідження склали Конституція РФ, федеральні закони.
Структура роботи відображає основні позначені завдання дослідження і включає вступ, три розділи, висновок і список літератури.
1. Поняття предмета відання, компетенції РФ і її суб'єктів
Аналіз Конституції Російської Федерації і федерального законодавства приводить нас до висновку про відому плутанини в тлумаченні змісту і застосуванні термінів «предмети ведення», «повноваження», а також питання про їх віднесення до тих чи інших суб'єктів права.
Традиційно в російській правовій науці прийнято вважати, що повноваження належать органам влади, а предмети відання - публічно-територіальним утворенням.
Узагальнюючим для понять «предмет ведення» і «повноваження» є поняття «компетенція». Якщо врахувати...
