Міністерство внутрішніх справ РФ
Московський університет
Кафедра історії держави і права
Реферат на тему
«Муніципальні реформи Катерини II»
Москва 2012
Зміст
Введення
. Губернська реформа Катерини II
. Зміна станового дворянського, церковного, селянського, козачого управління
. Значення реформ Катерини II в галузі місцевого самоврядування
Висновок
Список літератури
Введення
Актуальність теми визначається складними проблемами, вирішити сучасним Російською державою у сфері реформування системи державного управління та правозастосовчої діяльності суду, багато з яких мають глибоке історичне коріння. Тому вивчення даних питань в історико-юридичному плані носить не тільки науково-пізнавальний, але і практичний характер, дозволяє в правовому плані порівняти особливості процесів перетворення державно-управлінських інститутів в різні періоди історії Росії. У цьому відношенні інтерес представляють реформаторські процеси в другій половині XVIII століття, пов'язані з правлінням Катерини Великої. Слід зазначити, що Російська імперія середини XVIII століття і Російська Федерація почала XXI століття в силу історичних умов змушені вирішувати одні й ті ж проблеми - посилення центральної влади, уніфікація адміністративної та судової системи на величезній території. До того ж завдання, що стоять перед нинішнім керівництвом Російської держави, співзвучні тим завданням, які здійснювалися в Росії епохи Катерини II. Необхідно, звичайно, враховувати, що сучасне російське суспільство значно відрізняється від суспільства другої половини XVIII століття, тим не менш, досвід минулого завжди служив, служить і служитиме добрим провідником у законодавчій політиці і в прогнозуванні наслідків від прийняття тих чи інших законів. Звичайно, характер державно-правових змін в Російській імперії епохи Катерини II і сучасної Російської Федерації різний, але саме сьогодні, в епоху змін, політики і законодавці повинні враховувати національний, як позитивний, так і негативний, історичний досвід державно-правового будівництва. Тому перед юридичною наукою залишається актуальною задача вивчення реформ державного управління минулих років, а проблема наукової, звільненої від колишніх ідеологічних кліше, оцінки реформаторських починань та їх реалізації в політиці російської верховної влади продовжує носити злободенний характер.
Історія розвитку російських державно-правових інститутів - одне з найбільш активно розроблюваних наукових напрямів в сучасній як юридичної, так і історичній науці. Підвищений інтерес до вивчення даної проблеми пов'язаний з численними ініціативами останніх років, що стосуються реформування системи законодавчої і виконавчої влади, в тому числі і у сфері управління окремими територіями Російської Федерації, та функціонування органів місцевої адміністрації. В останнє десятиліття XX століття простежувався курс на децентралізацію управління, в ході якого місцеві управлінські структури намагалися привласнити повноваження центральної влади, в результаті чого в більшості федеральних суб'єктів були створені номенклатурні одиниці владних органів - уряду, міністерства і т. П. Створення інституту повноважних представників президента , реформування Ради Федерації, нарешті, питання про призначення губернаторів з центру дозволяють робити висновки про тенденції в державній політиці до структурних змін в системі місцевого управління та посилення вертикалі влади.
У цьому зв'язку вивчення державно-правової системи періоду правління Катерини Великої представляє науковий інтерес, оскільки імператриця заклала основи адміністративно-територіального поділу, державного управління та судової системи. Дослідження традицій в урядовій ідеології, законодавчої політиці і практиці адміністрування верховної влади щодо територій Російської імперії дозволяє внести суттєві доповнення у вивчення проблеми взаємодії влади і суспільства, імперського центру і регіонів, бюрократичних інститутів і виборних органів влади. Вивчення вітчизняного політико-управлінського досвіду має особливе значення.
Розвиваючись за законами діалектики, юридична наука має сприяти накопиченню емпіричного і теоретичного матеріалу, з тим щоб використовувати його в сучасних умовах і не повторювати помилок минулого. Сьогодні актуально розібратися в такому складному питанні, як взаємодія на російському просторі західних адміністративних ...
