еалізації слід розглядати наукове забезпечення.
Науковий потенціал кримінально-виконавчої системи досить весок. Перш за все, це п'ять вищих навчальних закладів, Науково- дослідницький інститут УІС і Інститут підвищення кваліфікації, в яких трудяться понад 300 докторів і кандидатів наук. Вчені УІС внесли значний внесок у розробку нового кримінально виконавчого законодавства, концепцій реформування кримінально-виконавчої системи, а також конкретних напрямів удосконалення кримінально-виконавчої системи.
У вересні 2011 року з ініціативи УФСІН РФ Мін'юсту Росії відбулася установча конференція Міжрегіональної громадської організації «Російське наукове пенітенціарний суспільство».
Разом з тим сучасний етап реформування кримінально-виконавчої системи передбачає пошук нових підходів до її наукового забезпечення. Насамперед, важливого значення набуває дослідження питань соціальних наслідків реформи кримінально-виконавчої системи, соціологічних проблем в процесі самого виконання покарань (пенітенціарної злочинності, субкультури засуджених), кадрового забезпечення, системи управління кримінально-виконавчої системи, прогнозування чисельності засуджених, проблем розвитку установ, що виконують покарання без ізоляції від суспільства. З урахуванням цього в липні 2013 року істотно був реорганізований Науково- дослідницький інститут кримінально-виконавчої системи Мін'юсту Росії. Основний сенс такої реорганізації полягав у тому, щоб замість громіздкого інституту з шістьма філіями переважно виробничої спрямованості створити інституцію, яка досліджував би власне пенітенціарні проблеми. Відповідно до цього була сформована і нова структура інституту, яка максимально орієнтована на актуальні проблеми кримінально-виконавчої системи.
У сучасних умовах важлива інтеграція досліджень актуальних проблем реформування кримінально-виконавчої системи із залученням учених не тільки відомчої науки, а й фахівців- інших наукових установ, включаючи зарубіжну пенітенціарну науку.
Організаційною формою інтеграції досліджень могл?? б стати міжнародна комплексна цільова програма (програми) наукового забезпечення реформи кримінально-виконавчої системи.
Слабкою ланкою в наукових дослідженнях є впровадження їх результатів у практичну діяльність. Для вирішення даної проблеми видається важливим визначення базових виправних установ, в яких повинна проводитися апробація результатів досліджень, побудова моделі виправної установи, яке відповідало б всім передовим стандартам.
Враховуючи важливість наукового забезпечення реформи кримінально-виконавчої системи, актуальним є питання про систематизацію зазначених вище пропозицій у вигляді відповідної концепції.
У міру проведення реформи кримінально-виконавчої системи, стабілізація обстановки у виправних установах, як найважливіший елемент механізму її реалізації став розглядатися передовий досвід організації виконання покарань. У цих цілях створені бібліотека і відіотека передового досвіду в кримінально- виконавчій системі регулярно видаються збірники матеріалів передового та позитивного досвіду. На рівні Главку щорічно складаються міжрегіональні плани вивчення, поширення і впровадження передового досвіду кримінально-виконавчої системи. В цілому дана робота охоплює фактично всі найважливіші напрямки діяльності кримінально-виконавчої системи. Разом з тим, в умовах реформи кримінально-виконавчої системи найбільший інтерес представляє досвід організації управління виправними установами в нових умовах їх діяльності.
В даний час ведеться пошук нових підходів до організації цієї сфери діяльності, її систематизація, комплексність, спрямована на вироблення та прийняття нових ефективних управлінських рішень. Такий підхід є виправданим, оскільки система функціонує в стабільному режимі і знаходиться в розвитку.
В умовах реформи кримінально-виконавчої системи представляється важливим, щоб на базі виправних установ, котрі домоглися позитивних результатів, проходило навчання інших співробітників, щоб керівники передових територіальних апаратів УІС виїжджали в інші регіони та особистим прикладом також навчали співробітників новим формам і методам роботи.
Такі основні елементи інноваційного програмно цільового механізму управління процесом реформи кримінально-виконавчої системи. Даний механізм відповідає особливостям сучасної концепції реформи кримінально-виконавчої системи, її відкритому характеру, масштабності і в цілому підтвердив свою ефективність в процесі її практичної реалізації.
ГЛАВА II ПРОЦЕС РЕФОРМУВАННЯ кримінально- виконавче СИСТЕМИ І ПЕРСПЕКТИВИ ЇЇ РОЗВИТКУ
. 1 Тенденції реформування та перспективи розвитку організації виконання покарання у вигля...
