й істотне практичне значення, так як правильне віднесення спору до тієї чи іншої галузі права визначає порядок вирішення цих суперечок, що дозволяє в кінцевому підсумку правильно вирішити виниклу суперечку. Це особливо актуально в умовах відсутності законодавчого визначення того, що є земельна суперечка.
І.А. Іконіцкая пропонувала керуватися при відмежуванні земельних спорів від цивільних та адміністративних ознакою не метод захисту прав, а об'єкта спірних відносин. «Ми в якості відмітної ознаки беремо об'єкт суперечки і відносимо до земельних спорів всі без винятку спори, об'єктом яких є земля». Зазначеного критерію зараз продовжує дотримуватися більшість фахівців земельного права.
Дійсно, його використання, як правило, дозволяє розмежувати земельна суперечка від інших категорій справ, у тому числі цивільних. Так, суперечка, в якій об'єктом є виключно майнові права, відноситься до цивільно-правовим. До таких, наприклад, можна віднести спір про розмір грошової компенсації при вилученні земельної ділянки (у цьому випадку об'єктом спору виступатиме вартість вилучається ділянки, будівель, споруд, розташованих на ній і т.п.). Виходячи з названого критерію, цивільно-правовий характер матимуть також спори про стягнення орендної плати, про встановлення її розміру.
У літературі зустрічається думка про те, що суперечки про розмір збитків та їх відшкодування при вилученні земельних ділянок для державних або муніципальних потреб відносять до категорії земельних спорів, іменуючи їх майновими спорами, що виникають із земельних відносин. Разом з тим самого назване визначення даних суперечок свідчить про те, що вони відносяться до майновими, цивільно-правовими.
С.Н. Братусь справедливо зазначав, що є всі підстави розглядати вимоги про стягнення сум збитків і втрат при відведенні сільськогосподарських земель в якості цивільно-правових вимог, що підлягають в разі спору розгляду в суді в позовному порядку, поза рамками земельного спору.
Тобто, об'єкт суперечки стає визначальним критерієм при кваліфікації спору в якості земельного. Видається, що «залучення» землі в суперечку не дає підстав для автоматичної кваліфікації його як земельного. Вище вказувалося на існування територіальних спорів, об'єктом яких є також земля, але відповідна категорія спорів не є земельними і не може бути врегульована у встановлених для них процесуальному порядку.
Беручи до уваги вищевикладене, видається, що для правильного визначення видової приналежності спору помідо?? про встановлення об'єкта, необхідно досліджувати також особливості його суб'єктного складу та предмета. При цьому вирішальним буде процесуальна складова спору, а точніше - характер вимог сторін. Так, якщо вимога сторін спрямоване на усунення, припинення порушень земельних прав та інтересів, суперечку можна визнати земельним, якщо ж первинними є інші вимоги, наприклад, стягнення майнових санкцій, збитків, усунення порушень інших прав наприклад водокористування, то в даному випадку говорити про наявності земельного спору не доводиться. Таким чином, для правильного визначення категорії спору, органу, що здійснює його врегулювання, щоразу необхідно встановлювати характер вимог сторін, їх зв'язок із захистом саме земельних прав та інтересів.
Таким чином, аналіз структурних елементів земельного спору виявив, що основним і обов'язковим учасником земельного спору є особа, чиї права (інтереси) на землю порушуються чи оспорюються; з позиції чинного законодавства, на стадії врегулювання земельного спору обов'язковим його суб'єктом стає суд; земля (земельна ділянка, частка) завжди виступає об'єктом земельного спору. предмет земельного спору охоплює суб'єктивні права і законні інтереси сторін спору на землю (земельну ділянку, частку).
Для розмежування земельного спору від майнових, адміністративних та ірних правових конфліктів необхідний аналіз сукупності його відмінних ознак серед яких, насамперед, виступають такі як: предмет, об'єкт спору і його суб'єкти. При цьому вирішальним буде процесуальна складова спору, а точніше - характер вимог його сторін.
На думку автора, доцільно дати наступне визначення: земельна суперечка - це повністю або частково взаємовиключні один одного розбіжності щодо дійсних або передбачуваних суб'єктивних прав і законних інтересів на землю (земельні ділянки, частки), що виникають між суб'єктами, володіють певними правами на землю або претендують на придбання даних прав, виражені у поза (в т.ч. шляхом направлення претензії, позову), та підлягають врегулюванню в установленому законом порядку уповноваженим юрисдикційних органах.
§2. Причини виникнення і види земельних спорів
Виникнення земельних спорів обумовлено певними причинами. Вони «криються в об'є...
