статньо трьох дітей, хоча зовсім недавно радянські та російські демографи розрізняли мало-, середньо- і багатодітні сім'ї.
У Росії багатодітність - явище рідкісне, якщо не сказати унікальне. З усіх сімей з дітьми 65,2% складають однодітні (70% - у містах і 52,2% - у сільській місцевості), а багатодітні лише 6,6%. У багатодітних сім'ях виховується 15,7% всіх дітей (10,6% - у містах і 16,8% - у сільській місцевості). При цьому в структурі російської багатодітності - 75% складають сім'ї з трьома дітьми і тільки 7,7% - з п'ятьма і більше.
Нерідко зі збільшенням в сім'ї дітей зростає обсяг наданих їй благ. Такий підхід видається продуктивним і може бути підтриманий, оскільки чим більше у батьків дітей, тим вище їх иждивенческая навантаження і менше шансів для задоволення потреб дітей.
Численні дослідження свідчать про високі ризики і глибині бідності багатодітних сімей, у тому числі через низького рівня економічної активності працездатних членів: в 31% родин є особи працездатного віку, які не працюють і не шукають роботу. Значною мірою це викликано не тільки необхідністю догляду за дітьми, але також і відсутністю гнучких форм зайнятості на ринку праці і високим рівнем безробіття: 7% сімей мають у своєму складі непрацюючих працездатних, які шукають роботу. За даними вибіркового обстеження бюджетів домашніх господарств (2010 р), тільки 1,2% сімей з трьома і більше дітьми вважали, що можуть придбати все, що вважають за потрібне, 7,5% відзначали, що у них не вистачає грошей навіть на їжу , 34,3% зазнавали труднощів у придбанні одягу і при оплаті комунальних послуг, 38,4% не могли дозволити собі купувати товари тривалого користування. Вибіркове обстеження показало, що зі збільшенням розміру сім'ї знижується харчова та енергетична цінність харчування. У багатодітних сім'ях переважає вуглеводна система харчування, тобто більш висока в порівнянні з нормами споживання хлібопродуктів та картоплі та недостатнє споживання м'яса і риби. Неможливість задовольнити потреби в повноцінному харчуванні позначається на стані здоров'я, фізичний та розумовий розвиток дітей.
Переклад регулювання соціальної сфери з федерального на регіональний рівень несприятливо позначається на матеріальному становищі багатодітних сімей. Так, з 2005 р у розвиток ч. 1 ст. 38 і п. Laquo; е ч. 1 ст. 72 Конституції РФ соціальна підтримка багатодітних сімей була передана у ведення суб'єктів РФ, переважна більшість яких взяло в 2004 - 2009 рр. свої закони, що реалізують рекомендації вищезгаданого указу Президента РФ від 5 травня 1992 № 431 в частині переліку наданих їм пільг. Дублюючи положення Указу, регіональні нормативні правові акти передбачають, як правило, такі заходи:
знижку в розмірі не нижче 30% встановленої плати за користування опаленням, водою, каналізацією, газом і електроенергією, а для сімей, які проживають у будинках, що не мають центрального опалення, - від вартості придбаного палива;
безкоштовну видачу ліків (за рецептами лікарів) для дітей віком до шести років;
безкоштовний проїзд учнів загальноосвітніх шкіл на внутрішньоміському транспорті та в автобусах приміських і внутрірайонних ліній;
першочерговий прийом дітей у дошкільні установи;
безкоштовні сніданки та обіди для учнів загальноосвітніх та професійних навчальних закладів;
безкоштовне забезпечення шкільною формою (її заміняє комплектом одягу), а також спортивною формою на період навчання в загальноосвітній школі;
безкоштовне відвідування музеїв, парків, виставок (один день на місяць);
необхідну допомогу батькам, що бажають організувати селянські (фермерські) господарства, малі підприємства та інші комерційні структури, виділення для цих цілей земельних ділянок, а також надання пільг щодо справляння земельного податку та орендної плати; надання безоплатної матеріальної допомоги або безпроцентних позик для відшкодування витрат на розвиток селянського (фермерського) господарства;
забезпечення першочергового виділення садово-городніх ділянок;
сприяння в наданні пільгових кредитів, дотацій, безпроцентних позик на придбання будівельних матеріалів і будівництво житла;
облік необхідності працевлаштування багатодітних батьків при розробці регіональних програм зайнятості, можливості їх роботи на умовах застосування гнучких форм праці;
організація навчання і перенавчання багатодітних батьків з урахуванням потреб економіки регіону.
Незважаючи на широкий спектр передбачених Указом пільг, заходи державної допомоги багатодітним сім'ям, як обґрунтовано пише В.Н. Герасимов, не можна вважати адекватними. Щодо реалізації немонетарних пільг рекомен...
