днього виконання покладених на ці організації та установи функцій), організації (щодо земельних ділянок, безпосередньо зайнятих об'єктами мобілізаційного призначення) і т.д.
Подібне розширення (у порівнянні з раніше діючим законодавством) числа пільг призвело до значного зниження надходжень від земельного податку до місцевих бюджетів і не дозволило забезпечити витратні зобов'язання поселень і міських округів, для бюджетів яких цей податок повинен стати основним доходним джерелом. Відзначимо також, що представницькі органи місцевого самоврядування мають право встановлювати додаткові пільги щодо окремих категорій платників податків.
Деяка нівелювання негативного впливу на формування доходів місцевих бюджетів в результаті розширення пільг по земельному податку сталася у зв'язку з встановленням коефіцієнтів, що підвищують ставку земельного податку, для стимулювання скорочення термінів житлового будівництва.
У відношенні земельного податку податкові ставки встановлюються нормативними правовими актами представницьких органів місцевого самоврядування в межах, зазначених у відповідній главі Податкового кодексу. При цьому використовуються дві граничні ставки: пільгова - 0,3% і загальна - 1,5%. Пільгова ставка застосовується щодо земельних ділянок, віднесених до земель сільськогосподарського призначення, зайнятих житловим фондом та об'єктами інженерної інфраструктури житлово-комунального комплексу, а також наданих для особистого підсобного господарства, садівництва, городництва, тваринництва. У відношенні інших земельних ділянок представницькі органи місцевого самоврядування можуть встановлювати податкові ставки в межах 1,5%.
Згідно ст. 61, 61.1, 61.2 Бюджетного кодексу РФ до бюджетів поселень зараховуються податкові доходи від земельного податку за нормативом 100%, а до бюджетів муніципальних районів - податкові доходи від земельного податку, що стягується на межселенних територіях, також за нормативом 100%.
Неподаткові доходи від використання земельних ділянок зараховуються до місцевих бюджетів відповідно до ст. 62 Бюджетного кодексу:
- до бюджетів поселень, міських округів до розмежування державної власності на землю надходять доходи від продажу та передачі в оренду перебувають у державній власності земельних ділянок, розташованих в межах поселень, міських округів і призначених для цілей житлового будівництва, за нормативом 100%;
- до бюджетів муніципальних районів до розмежування державної власності на землю надходять доходи від продажу та передачі в оренду перебувають у державній власності земельних ділянок, розташованих на межселенних територіях і призначених для цілей житлового будівництва, за нормативом 100%.
Для зміцнення самостійності муніципальних утворень, забезпечення можливості створення у них точок економічного зростання вважаємо за доцільне внесення до Бюджетного та Податкового кодексів змін, що передбачають, серед іншого, вдосконалення законодавчого регулювання справляння земельного податку. Крім того, в проекті закону про федеральний бюджет на 2010-2013 рр. необхідно виділити кошти на співфінансування витрат регіональних і місцевих бюджетів за описом кордонів муніципальних утворень відповідно до вимог містобудівного та земельного законодавства, а також обліку, інвентаризації, оформлення технічної документації на земельні ділянки та муніципальне майно.
Поряд з цим Уряду РФ необхідно прийняти нормативні правові акти, що забезпечують вдосконалення методики кадастрової оцінки земельних ділянок, інвентаризацію та межування земельних ділянок, що перебувають у загальнопайової власності (включаючи фінансування), оформлення у власність або у користування (включаючи оренду) всіх земельних ділянок, проведення робіт із закріплення безгоспних земель у користування або у власність, порядок, умови і періодичність переоцінки результатів державної кадастрової оцінки земельних ділянок.
Значним прогалиною в управлінні по використанню природних ресурсів Ханти-Мансійського автономного округу є існуючі проблеми збереження та раціонального використання торф'яних ресурсів. Будучи найбільшим нафтовим регіоном Російської Федерації, ХМАО є таким же найбільшим і по запасам торфу.
На території округу, крім заболочених земель і боліт, розташоване 2176 торф'яних родовищ з площею в промислових кордонах 13182393 га і запасами 44971031 тис. т торфу (понад 312 млрд. м 3 природної вологості), що складають, приблизно, 25% російських і 10% світових запасів торфу. Всі ці родовища мають державну реєстрацію, кадастровий номер, найменування, нульову і промислову кордону торф'яного покладу, а також затверджені балансові або оцінені прогнозовано запаси торфу.
Аналіз територій найбільш типових торф'яних родовищ ХМАО,...
