б і 26 агентств), а також безпосередньо шістьма службами і чотирма агентствами. При цьому дев'ять міністерств здійснювали керівництво діяльністю як федеральних служб, так і федеральних агентств, три - тільки служб, два - тільки агентств, два - взагалі не мали підвідомчих органів. У цій системі федеральних органів відбувалося поступове наростання "президентської" частини; в 1999 р. в прямому підпорядкуванні Президента РФ було 15 федеральних органів, в 2000-2003 рр.. - 17, у 2005 р. - 20. p align="justify"> Таким чином, число федеральних органів виконавчої влади в результаті реформи зросла. Якщо до реформи їх було 58, то після першої реорганізації у березні 2004 р. їх стало 76, після коректування в травні 2004 року - 80, а до справжнього моменту - 84. p align="justify"> Динамізм проведення структу рних перетворень федеральних органів виконавчої влади на першому етапі адміністративної реформи істотно актуалізував проблему не тільки вертикальних (міністерство - агентство - служба), але і горизонтальних (наприклад, агентство - агентство) взаємодій. Міністерства опинилися на чолі "кущів" зі служб і агентств, а останні, отримавши в розпорядження бюджетні кошти і право видання індивідуальних правових актів, перетворилися фактично на "мікроміністерства". Це призвело до зростання конфліктів між федеральними відомствами і ускладнення процесів управління в ряді галузей. p align="justify"> Відповідно до однієї із завдань першого етапу адміністративної реформи Урядовою комісією були підготовлені і в 2005 р. схвалені Урядом РФ пропозиції по раціоналізації мережі підвідомчих федеральним органам виконавчої влади федеральних державних установ та федеральних державних унітарних підприємств. Було проаналізовано діяльність 18983 установ та 6478 підприємств, з них було запропоновано ліквідувати, реорганізувати або приватизувати 5008 установ (36,4 відсотка) і 3353 підприємства (51,8 відсотка). p align="justify"> Реорганізація структури і функцій федеральних виконавчих органів зажадала внесення змін до раніше існуючі механізми і процедури здійснення адміністративних відносин. Так, були внесені зміни до Кодексу РФ про адміністративні правопорушення, пов'язані з усуненням функцій федеральних органів виконавчої влади з позасудового призупиненню роботи організацій, окремих виробничих підрозділів і обладнання при виявленні загрожують життю і здоров'ю людей порушень вимог законодавства Російської Федерації. Були внесені зміни до федеральних законів "Про ліцензування окремих видів діяльності", "Про захист прав юридичних осіб і індивідуальних підприємців при проведенні державного контролю (нагляду)" і до Кодексу РФ про адміністративні правопорушення, що передбачають поетапне скасування ліцензування 49-ти з 123-х видів діяльності. У 2005 році були підготовлені законопроекти про передачу саморегульованим організаціям державних функцій у сфері фінансового аудиту та оціночної діяльності. Було розпочато реформування системи закупівель для державних і муніцип...
