альних потреб: прийнятий Федеральний закон від 21 липня 2005 р. № 94-ФЗ "Про розміщення замовлень на поставки товарів, виконання робіт, надання послуг для державних і муніципальних потреб" і т.д.
Таким чином, у 2003-2005 рр.. в ході виконання першого етапу адміністративної реформи були підготовлені деякі базові умови для проведення її другого етапу, мети й завдання якого будуть розглянуті нижче. У той же час були виявлені найбільш проблемні моменти в діяльності федеральних органів виконавчої влади, не зняті після першого етапу реформи і стали предметом її другого етапу. p align="justify"> У 2003-2004 рр.. адміністративна реформа в суб'єктах РФ проходила, в основному, у форматі упорядкування організації управління за рахунок більш раціонального перерозподілу функцій між структурними підрозділами органів виконавчої влади та (набагато рідше) виключення зайвих ланок управління. Ця робота регулювалася нормативними правовими актами суб'єктів Російської Федерації і ускладнилася у зв'язку з прийняттям у розглянутий період ряду федеральних законів, докорінно перерозподілити повноваження органів виконавчої влади Російської Федерації, суб'єктів РФ і муніципальних утворень. p align="justify"> Таким чином, основним результатом першого етапу проведення адміністративної реформи є розмежування функцій державного управління між різними типами федеральних органів виконавчої влади за схемою "міністерство - служба - агентство", яке дало змогу чітко визначити сфери відповідальності органів виконавчої влади, оптимізувати їх склад і механізми функціонування та виключити колізії між функціями вироблення політики, реалізації політики і контролем політики в державі.
2.2 Другий етап і перспективи реалізації адміністративної реформи (2006 -2009 рр..)
В результаті реалізації першого етапу адміністративної реформи до 2006 року були створені необхідні передумови для подальшої комплексної модернізації системи державного управління відповідно з пріоритетними напрямками, визначеними Указом Президента Російської Федерації від 23 липня 2003 р. № 824 " Про заходи щодо проведення адміністративної реформи в 2003 - 2004 роках ". Надалі передбачалося не тільки продовжити структурно-функціональні перетворення в органах виконавчої влади, але і приступити до модернізації стилю і методів її діяльності. p align="justify"> Новий етап адміністративної реформи було вирішено проводити на чітко позначеній концептуальній основі, яка визначає зміст та очікувані результати перетворень у всій системі виконавчої влади Росії - федеральної, регіональної і муніципальної. Для цього ще у 2004 році був розроблений проект Федеральної цільової програми (ФЦП) "Адміністративна реформа". У цьому проекті пропонувалося створити спеціальний орган з управління реформою - Дирекцію з широкими повноваженнями. Проте Міністерство фінансів не схвалило додаткових витрат для реалізації цієї федеральної цільової п...
